薩爾瓦多總統納伊布·布克萊支持唐納德·特朗普的驅逐計劃 - 彭博社
Michael D McDonald, Jim Wyss
2月3日，薩爾瓦多聖薩爾瓦多市拉埃斯佩蘭薩監獄的瞭望塔。
攝影師：卡洛斯·巴雷拉本週一納伊布·布克爾與國務卿馬可·魯比奧看似一場標準（儘管氣氛異常友好）的外交會晤，因這位薩爾瓦多總統向美國提出史無前例的提議而出現轉折。
他向魯比奧表示，薩爾瓦多願意接收任何國籍（包括美國公民）的遣返罪犯，將其關押在該國專為幫派成員建造的最大規模工業化監獄。
當有X平台用户建議將已定罪的民主黨參議員鮑勃·梅嫩德斯關押至此，埃隆·馬斯克回覆"好主意！“布克爾隨即轉發該帖文。
某種程度上這符合布克爾的一貫作風——他憑藉鐵腕打擊犯罪（包括動用緊急權力監禁全國640萬人口中近2%的公民）贏得90%支持率，並創下兇殺案歷史新低。但更重要的是，此舉顯露了他向美國總統唐納德·特朗普示好的意圖。當哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅等拉美領導人最初試圖對特朗普的驅逐計劃附加條件時，布克爾卻像委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅一樣，不僅接受更積極擁抱這些計劃。
布克爾此舉的動機更可能源於經濟而非意識形態考量。 他雖解決了國內犯罪問題，卻始終難以吸引足夠外資扭轉該地區多年的經濟低迷。
2月3日，馬可·魯比奧在聖薩爾瓦多與納伊布·布克萊會晤。圖片來源：薩爾瓦多總統府/阿納多盧通訊社/蓋蒂圖片社閲讀更多：犯罪率驟降與比特幣繁榮之下，薩爾瓦多仍在追逐經濟奇蹟
“布克萊、馬杜羅等少數人可能在下長線棋局，通過配合特朗普的驅逐政策換取初期微小利益，因為他們認為長遠看將獲益。”政治風險諮詢公司Hxagon創始人詹姆斯·博斯沃思表示，“小額資金在薩爾瓦多能發揮巨大作用。”
布克萊能從潛在驅逐協議中獲得什麼尚不明確。但他在X平台的帖文中提到，將收取未公開的"費用"來關押外籍囚犯。
“這筆費用對美國微不足道，但對我們至關重要，能維持整個監獄系統運轉。”這位薩爾瓦多總統表示。
博斯沃思指出，即便從特朗普邊境事務主管湯姆·霍曼提出的800億美元驅逐預算中分得一小部分，也將極大推動布克萊的打擊犯罪計劃。
互利共贏
魯比奧造訪布克萊的湖畔私邸與前一日巴拿馬之行形成鮮明對比——在巴拿馬，他迫使總統何塞·勞爾·穆裏諾做出讓步，包括允許美國海軍艦艇自由通過運河，以及承諾退出中國"一帶一路"倡議。
相反，魯比奧向布克爾承諾將鼓勵美國對薩爾瓦多的投資。儘管他未明確表示美國是否會接受接收犯罪遣返者的提議——專家稱此舉將屬非法——但布克爾再次敏鋭地把握了聽眾心理。在魯比奧擔任參議員期間，他曾稱讚布克爾通過緊急權力監禁數萬名疑似黑幫成員的政策。
“不可否認，美國是我們最重要的合作伙伴、最重要的貿易伙伴，也是我們出口商品的最大買家，“布克爾週一在湖畔別墅的露台上與魯比奧並肩而立時表示，“現在是加強關係的良機。這正是我們此行的目的。我相信這將使雙方受益。”
此外，布克爾表示其政府正尋求與美國達成超越"安全第三國"協議的協定——根據該協議，薩爾瓦多將在處理申請期間接收尋求庇護者。布克爾未透露協議具體內容。
聖薩爾瓦多拉埃斯佩蘭薩監獄的囚犯。攝影師：卡洛斯·巴雷拉/彭博社
一名獄警在CECOT監獄看守關押黑幫成員的牢房，布克爾提議在此收容美國遣返的犯罪人員。攝影師：亞歷克斯·佩尼亞/蓋蒂圖片社彭博社上週報道稱，薩爾瓦多正就接收被驅逐的委內瑞拉阿拉瓜火車幫成員進行談判。鑑於馬杜羅已同意接收本國被驅逐公民，目前尚不清楚該選項是否仍有效。
與此同時，特朗普上週保留了薩爾瓦多人的臨時保護身份，同時取消了委內瑞拉人的該身份。據估計，美國有75萬無證薩爾瓦多移民。
歐亞集團拉丁美洲主管瑞莎·格萊斯-塔爾戈表示：“鑑於特朗普傾向於使用制裁和關税威脅——以及中美洲對美國經濟的依賴，良好的雙邊關係對任何地區領導人來説都是當前的重要資產。他們在特朗普首個任期內建立了非常好的工作關係，此後布克爾進一步加深了與特朗普核心圈子的聯繫。”
布克爾是特朗普就職典禮的受邀者之一，小唐納德·特朗普也出席了今年6月布克爾的就職典禮。去年二月，這位薩爾瓦多總統還在華盛頓郊外的保守派政治行動會議(CPAC)上發表演講。
打擊犯罪
在布克爾上任前，薩爾瓦多曾是全球最危險的國家之一。1990年代，美國將數千名MS-13和18街幫派成員驅逐至該國，導致數十年的地盤爭奪、勒索和兇殺案。根據政府數據，2024年兇殺案降至114起的歷史新低。
布克爾於2023年開設了一座新的最高安全級別監獄，利用緊急狀態權力逮捕並關押了數萬名涉嫌幫派成員。該國目前擁有全球最高的監禁率。
若危險幫派成員從美國被驅逐出境，最終可能被關押於此。該中心可容納4萬名囚犯，截至2023年底關押着1.2萬人。週一政府發言人表示，出於安全原因無法公佈當前關押率。
2006年8月，洛杉磯警察局幫派專案組警官攔截並搜查一名已知的18街幫派成員。攝影師：羅伯特·尼克爾伯格/蓋蒂圖片社人權組織批評布克爾的嚴厲政策剝奪了正當程序權利。部分家庭稱無辜親人因未實施的罪行被監禁。據人權組織統計，已有數百名囚犯死於過度擁擠的監獄。
55歲的安吉麗娜·盧埃·薩拉梅表示，她唯一的兒子在2022年3月被警方帶走，當時布克爾剛宣佈賦予軍方廣泛拘留權的緊急狀態令。
盧埃稱兒子被捕時正提着水桶回家幫她做玉米餅。她堅稱兒子清白，但案件至今未審理，自入獄後母子再未取得聯繫。
安吉麗娜·盧·薩拉梅攝影師：卡洛斯·巴雷拉/彭博社
安吉麗娜·盧·薩拉梅（右）與其他囚犯親屬正將補給品送往聖薩爾瓦多的拉埃斯佩蘭薩監獄。攝影師：卡洛斯·巴雷拉/彭博社週一，她正在整理一個裝有內衣、襪子、麥片和衞生紙的關懷包裹，準備送到監獄門口，希望這些物品能送到他手中。
“我對他一無所知，“她含淚説道。“他們告訴我他在這所監獄，但我真的不確定了。我不知道他是否還活着。我只能抱着信念。”
前行之路
薩爾瓦多的治安改善是布克爾持續受歡迎的核心原因。
週一，38歲的瑪麗盧斯·拉莫斯參觀了首都中心新建的大型公共圖書館。這座七層弧形建築配有現代枝形吊燈、光潔的石地板和互動展品，已成為該國發生翻天覆地變化的象徵。
當好奇的當地人和遊客在館內漫步時，拉莫斯表示，就在幾年前這個城區還危險到不敢涉足。當時街頭滿是幫派分子和小偷。如今卻有孩子在公園玩耍，情侶在樹蔭下牽手散步。
聖薩爾瓦多市中心的新公共圖書館。攝影師：卡洛斯·巴雷拉/彭博社
2月3日，新圖書館內的訪客。攝影師：卡洛斯·巴雷拉/彭博社“幾年前，我和丈夫來這裏買東西時不得不快速離開，因為有幫派成員跟蹤我們，”她説，“現在我可以揹着包四處走動，還能看手機。簡直難以置信。”
薩爾瓦多的未來還有其他積極因素。該國正在擴建港口、建設新機場並整頓財政。此外，該國還在12月與國際貨幣基金組織達成了14億美元的協議。
然而，要啓動經濟引擎，薩爾瓦多需要的遠不止這些。根據國際貨幣基金組織的數據，薩爾瓦多經濟今年預計增長3%，與去年持平。經合組織指出，薩爾瓦多的貧困率仍高於地區平均水平，投資水平低於同類國家，據經合組織報告。
奧本海默分析師費爾南多·洛薩達和托馬斯·傑克遜的報告顯示，由於嚴重依賴佔國內生產總值24%的僑匯，加上高額外債餘額和低儲備緩衝，該國經濟仍然脆弱。
“然而，”他們在2月3日寫道，“鑑於共同的政治意識形態，我們相信薩爾瓦多很可能避免美國的關税，並可能通過加強合作而受益。”