特朗普急於釋放行政權力遭遇司法壁壘——彭博社

美國總統唐納德·特朗普於2月4日在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。

攝影師：肖恩·休/EPA/彭博社

法官們正在對特朗普總統上任前三週內最具戲劇性的舉措進行干預，減緩了針對移民、聯邦僱員、政府開支和跨性別美國人的行動。

根據彭博新聞的分析，已有超過40起訴訟對新政府的一系列活動提出質疑。特朗普最終可能會勝訴，但法官們在他推行政策議程時暫停了一些最具侵略性的舉措，以權衡其合法性。

“隨着案件陸續提交，許多法官聽到的像是呼嘯的炮火聲，”迪金森學院校長、喬治·W·布什任命的賓夕法尼亞州前聯邦法官約翰·瓊斯説。美國法院系統將“面臨前所未有的考驗”。

在超過2000名美國國際開發署員工原定於週五被安排休假前幾小時，特朗普任命的美國地區法官卡爾·尼科爾斯暫停了這一決定。他表示，如果稍作等待，政府“幾乎不會受到任何損害”。一天前，波士頓一名聯邦法官推遲了聯邦員工買斷計劃的截止日期，以便進行“適當考慮”。

全國各地的法官還批評特朗普試圖推翻一個多世紀以來被視為既定法律的美國公民身份規定，迫使政府在混亂的資金凍結問題上讓步，並命令政府同意暫時對埃隆·馬斯克的政府效率團隊施加一些限制。

這與特朗普首個任期時的情況類似，當時法官們阻止或延緩了他部分政策的實施。多家法院曾叫停他對某些穆斯林佔多數國家實施的旅行禁令，但近一年後，意見分歧的最高法院允許該禁令生效。而這一次，白宮出台的措施數量更多、速度更快。倡導團體和民主黨州政府官員正試圖通過法律途徑進行阻擊。

白宮發言人哈里森·菲爾茨在聲明中表示，“這些訴訟不過是左翼抵抗運動的延續——特朗普政府已準備好通過法庭應對”。司法部發言人拒絕置評。

以下是幾起最具影響力的案件：

狗狗幣與馬斯克

當作為"特別政府僱員"的埃隆·馬斯克根據特朗普政府賦予的行政效率改革權限，着手裁撤聯邦機構人員與項目時，反對者指稱這位特斯拉公司兼SpaceX首席執行官及其團隊正在違反美國法律。

多起訴訟試圖阻止美國財政部向馬斯克領導的政府效率部門開放聯邦支付系統，理由是這將泄露個人及美國企業的機密信息。紐約一名法官已臨時禁止與狗狗幣有關的官員在近日聽證會前訪問部分數據。

週五，由前總統喬治·W·布什任命的美國地區法官約翰·貝茨駁回了阻止DOGE獲取勞工部記錄的請求。他在判決書中寫道，雖然對DOGE的活動"心存疑慮"，但認為提起訴訟的工會未能證明其具備推進此案的訴訟資格。

DOGE與埃隆·馬斯克

消息來源：美國法院記錄

移民議程

特朗普限制出生公民權的舉措，是其為推行強硬移民政策而漠視司法先例的最明顯例證。馬里蘭州和華盛頓州的法官目前已叫停該政策。司法部已就華盛頓州裁決提出上訴，這場憲法之爭可能最終訴至美國最高法院。

移民權益組織也提起訴訟，質疑特朗普關於暫停南部邊境越境者庇護申請的行政令。這項政策變動將允許移民執法部門在宗教場所及其附近展開行動，並終止為面臨驅逐的移民提供法律諮詢及為兒童提供律師的項目。相關案件尚未有法官作出裁決。

移民政策

來源：美國法院記錄

聯邦政府人事變動

反對派人士指出，政府舉措將使數千名聯邦僱員的生計乃至人身安全面臨威脅。訴訟主要針對聯邦僱員分類標準變更、全國性聯邦僱員買斷計劃，以及要求公佈參與調查2021年美國國會大廈襲擊事件的FBI探員名單等爭議事項。

週五，在匿名FBI僱員提起的訴訟中，美國政府達成臨時協議，承諾暫不公開參與調查2021年1月6日特朗普支持者衝擊國會大廈事件的探員、分析師及後勤人員名單。該協議規定，在華盛頓特區聯邦法官賈·M·科布就是否實施永久禁令作出裁決前，不得披露任何信息。

拜登總統任命的科布法官表示：“我承認若該信息被公開，無疑將使多名FBI探員立即陷入重大危險”，但未對訴訟主張本身置評。

特朗普行政令旨在簡化解僱通常受行政換屆保護的高級公務員的程序，其合法性尚待司法裁決。至少四起聯邦僱員集體訴訟指控，保守派團體推動的僱員分類改革違背了國會確立職業公務員"正當程序權利"的立法本意。

其他政府運作與人事

來源：美國法院記錄

民權與多元平等包容

迄今為止，民權案件主要聚焦保護跨性別美國人的權利，包括服役於美軍的跨性別者。至少有兩組現役跨性別軍人提起訴訟，質疑特朗普禁止其服役的行政令，指控該命令違反憲法規定的平等保護權。

案件尚處初期階段，但拜登任命的美國地區法官安娜·雷耶斯於2月6日下令，要求國防部若"在軍隊中發佈任何實施受質疑行政令的政策或指導"時須立即通知法院。法官表示，若軍方在本月晚些時候就長期禁令舉行聽證前採取任何改變案件原告身份的措施，她將考慮發佈臨時限制令。

與此同時，一名法官禁止政府停止為聯邦監獄中的跨性別女性提供醫療護理或將她們轉移至男性監所，裁定稱這種傷害"絕非抽象"。

跨性別與多元平等包容

來源：美國法院記錄

司法執行

特朗普公開表達了對履行憲法職責制衡總統權力的法官的不滿。反對者正密切關注美國官員未能或故意拒絕遵守法庭命令的證據。

週五，就特朗普凍結部分聯邦撥款提起訴訟的民主黨州檢察長們向羅德島州法官報告，即便臨時限制令生效，資金獲取仍存在問題。他們未要求制裁政府，但請求發佈即時命令，要求官員"採取一切必要措施"予以遵守。

法官有一些執行命令的選擇。他們可以傳喚白宮或機構的高級官員作證，並指示美國法警在他們拒絕時將其帶來。法官可以處以罰款，甚至將責任官員關進監獄。

瓊斯説，如果特朗普指示官員拒絕遵守法院命令，法官至少可以對他行使一些藐視法庭的權力，但這樣的攤牌將意味着“法治已經完全崩潰。”