特朗普時代的氣候退潮已在新西蘭顯現——彭博社
Tracy Withers, Aaron Clark
人們在新西蘭皇后鎮的水濱拍照。
攝影師:Birgit Krippner/Bloomberg新西蘭或許已向世界展示了特朗普時代全球氣候政策的雛形。
這個南太平洋國家是最早設定具有法律約束力淨零排放目標的發達經濟體之一,但自2023年底中右翼聯盟總理克里斯托弗·盧克森上任以來,已推行了一系列環保政策逆轉——取消化石燃料限制、放寬大型農業部門的排放監管,並批評銀行的貸款限制政策。
盧克森政府以重振低迷經濟為競選綱領,其謹慎的氣候政策與前工黨總理傑辛達·阿德恩時期高調的環保宣言形成鮮明對比。隨着美國引領全球氣候行動退潮,以及企業和選民對實現淨零目標成本的抵制,新西蘭的轉向可能成為其他國家效仿的範例。
彭博社綠色頻道美國環保署在政府清洗中解僱近400名員工特朗普通過行政手段規避加州汽油車禁令特朗普成立白宮委員會啓動能源主導計劃達菲稱得州石油出口港將獲特朗普團隊批准盧克森的聯盟夥伴大衞·西摩(預計今年晚些時候將出任副總理)甚至提出效仿美國退出《巴黎氣候協定》的可能性,表示其行動黨可能在下次大選中將此作為競選議題。
新西蘭氣候計劃
目標:到2035年將淨排放量較2005年總量水平削減55%
數據來源:全球大氣研究排放數據庫;新西蘭政府
注:1990-2023年數據不含土地利用、土地利用變化及林業。減排目標包含LULUCF。
“新西蘭領導人似乎更看重眼前經濟利益,"美國外交關係委員會能源與環境高級研究員愛麗絲·希爾表示,“這種政治權宜之計代價高昂,因為氣候變化引發的極端事件正造成越來越嚴重的破壞。”
氣候倡導者日益擔憂全球政府在減排承諾上出現動搖,僅有少數國家在2月10日截止日期前向聯合國提交了更雄心勃勃的《巴黎協定》國家目標。本月在瑞士,選民否決了綠黨青年翼提出的嚴格排放限值方案,民調顯示民眾仍擔憂其對就業和經濟增長的影響。
盧克森堅稱新西蘭能夠實現2050年淨零排放目標,儘管提交給聯合國的2035年減排目標——承諾將污染水平較2005年削減51%至55%——被批評缺乏雄心。近期其他關鍵政策變動包括:免除佔全國排放量近半的農業部門在2030年前繳納碳税,同時推翻了阿德恩2018年頒佈的離岸油氣勘探禁令。
克里斯托弗·盧克森攝影師:Hagen Hopkins/Getty Images針對國家碳市場實施的新規旨在減緩農田轉為碳匯林地的速度。農民此前抱怨此類項目激增正迫使他們離開土地。
金融機構與保險公司因限制與化石燃料生產商(甚至加油站)開展業務,成為政府重點批評對象。“銀行高管們以拯救地球為名,充當着企業新門衞的角色,強行推行道德優先政策,“資源部長謝恩·瓊斯上月表示,“他們不僅將奢侈理念強加於農業,還系統性撤銷礦業公司銀行服務。”
代表農村社區和農業從業者利益的團體"聯合農民協會"去年向監管機構投訴稱,作為聯合國淨零銀行業聯盟成員的新西蘭金融機構存在反競爭行為,並強加減排目標給部分借款人。
“銀行存在的意義是放貸,而不是説教,“該組織發言人理查德·麥金泰爾表示,“應由民選政府決定哪些企業合法,而不是讓少數銀行高管推行自己的道德標準。”
除政府政策外,新西蘭的氣候行動還受到多重因素阻礙:去年冬季降雨減少導致水力發電受限和煤炭消耗增加,可持續航空燃料供應不足。政府持股51%的新西蘭航空公司於七月取消了2030年氣候目標,理由是缺乏可負擔的清潔燃料及採購更高效飛機的延誤。
“新西蘭承諾的倒退令人擔憂,也將引起貿易伙伴和太平洋鄰國的憂慮,“坎特伯雷大學政治學教授布朗温·海沃德表示。
也有觀點認為新西蘭並未退出氣候領導地位,指出盧克森總理專注於更可能取得成果的務實政策,或認為上屆政府成效甚微。“在阿德恩前政府領導下,我們的減排幾乎毫無進展,“碳與生物多樣性信用經紀商"氣候行動公司"創始人芬恩·羅斯表示。
惠靈頓維多利亞大學新西蘭氣候變化研究所的兼職教授阿德里安·梅西表示,盧克森政府"並未撤銷任何關鍵環保法規,而是在簡化流程並減少提交材料和訴訟的機會”。
即便現任政府的氣候目標對某些人而言也過於嚴苛。農村運動組織"新西蘭地湧"聯合創始人布萊斯·麥肯齊認為,新的減排目標不切實際,只是道德作秀。“特朗普帶來一股清流,終於看透了這些無稽之談。“他説。
盧克森排除了退出《巴黎協定》的可能性,堅稱此舉可能損害國家國際聲譽和出口貿易。“撕毀國際協議意味着失去合作伙伴的信任,“他上週告訴NewstalkZB電台。
2023年初的加布裏埃爾氣旋造成約145億新西蘭元(80億美元)損失。攝影師:布倫丹·奧哈根/彭博社新西蘭還計劃今年出台新法案,旨在加快社區和企業應對氣候變化影響的工作。根據去年公佈的議會調查報告,2023年初的特大洪水和加布裏埃爾氣旋造成約145億新西蘭元損失,約75萬居民和50萬棟建築位於易受極端洪水侵襲的河流或沿海地區。報告。
“我們正優先採取氣候適應行動,以確保我們的企業、家庭和經濟更具韌性,”氣候變化部長西蒙·沃茨上個月表示。