特朗普凍結美援署資金或危及非洲關鍵礦產流通——彭博社

去年，美國批准了為洛比託大西洋鐵路項目提供5.53億美元的DFC貸款，該項目旨在將剛果和贊比亞的銅礦與鄰國安哥拉的洛比託港連接起來。

攝影師：安德魯·卡巴列羅-雷諾茲/法新社/蓋蒂圖片社由於特朗普政府全面凍結對外援助，美國在非洲最大的戰略關鍵礦產項目面臨十億美元擴建計劃的延遲，這為中國等國家提供了潛在機會。

洛比託走廊鐵路項目——旨在將中非銅礦帶的礦物運輸到安哥拉海岸，再出口到西方——是美國國際開發金融公司承諾提供貸款和服務的非洲大陸採礦和能源項目之一，並得到美國國際開發署的共同資助。

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據知情人士透露，政府官員和開發商現在擔心，由於特朗普政府取消對外援助，用於研究、技術服務和付款的資金被凍結，這些項目可能會受到影響。儘管這些項目似乎符合政府的目標，並專注於關鍵礦產，但圍繞這些計劃的焦慮表明，唐納德·特朗普總統甚至為戰略投資注入了不確定性。

據五名知情人士透露，剛果民主共和國一條連接洛比託走廊的鐵路修復計劃可能因資金削減而面臨威脅。其中四人表示，美國和歐盟去年12月與剛果簽署協議研究該項目，預計耗資高達10億美元。

洛比託大西洋鐵路

全長2600公里，連接剛果、贊比亞與安哥拉海岸

資料來源：白宮與彭博社報道

注：安哥拉盧阿卡諾與贊比亞欽戈拉的規劃連接段需進行可行性研究。歐盟、美國和剛果於12月同意就盧奧至科盧韋齊及以遠鐵路段的修復展開討論。

知情人士稱，美國國際開發署已撥款25萬美元研究融資模式（包括西方企業與國際開發金融公司參與公私合作的可能性），並提交了500萬美元的追加資金申請用於更新預可行性研究。儘管美國、歐盟和歐洲投資銀行仍在參與該項目，但美方資金已被無限期凍結。

分段施工

洛比託大西洋鐵路公司表示，已啓動剛果境內鐵路的獨立改善工程且進展順利。當被問及是否擔心新政府可能造成的延誤時，該集團回應稱"洛比託鐵路走廊的實施運營正順利推進"。

自然資源治理研究所非洲高級經濟分析師托馬斯·斯庫菲爾德指出，雖然特朗普政府的策略"存在不確定性"，但美國需要更多礦產資源渠道。中國用數十年時間確立了非洲礦業主導地位，而富裕的海灣國家近期也加入了競爭。

“如果美國放棄支持非洲的雄心壯志，包括在增值領域，以及減少對ESG原則的關注，那麼非洲國家為何要選擇美國的利益，而非中國更龐大可靠的資金實力或沙特阿拉伯等新參與者，這就不清楚了，”他表示。

非洲發現的關鍵礦產

美國在某些礦產供應上完全依賴進口

來源：USIP、USGS

特朗普的顧問們已討論將美國國際開發署（USAID）資金轉至國際開發金融公司（DFC）旗下，此舉將減少人道主義援助，並鼓勵私募股權集團發揮更大作用。特朗普已提名阿波羅全球管理公司聯合創始人萊昂·布萊克之子本·布萊克執掌DFC，政府希望將其更像主權財富基金一樣運作，尤其關注關鍵礦產。

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DFC一位官員在電子郵件回覆問題時表示：“DFC將忠實執行並遵守所有行政命令，繼續致力於推進符合特朗普政府外交政策和國家安全目標的發展金融倡議。”由於商業保密原因，該官員拒絕提供待批項目融資清單。

無與倫比的影響力

DFC是在特朗普首個任期內成立的，旨在對抗中國通過基礎設施貸款在全球南方建立的無與倫比的影響力。DFC和美國進出口銀行已投資於開採和出口關鍵礦產及建設發電站的項目。

12月4日，喬·拜登在本格拉附近的洛比託走廊泛非峯會現場（中）。攝影師：安德魯·卡巴列羅-雷諾茲/法新社/蓋蒂圖片社去年，美國批准為洛比託大西洋鐵路項目提供5.53億美元國際開發金融公司貸款。該項目由大宗商品貿易商托克集團牽頭的財團運營，旨在將剛果和贊比亞的銅礦與鄰國安哥拉的洛比託港口連接起來。

這一礦產運輸出口項目得到了前總統喬·拜登的力推，他任內唯一一次訪問非洲時曾到訪該港口。由托克集團牽頭的財團預計將在3月前收到首筆國際開發金融公司撥款。

贊比亞交通部長弗蘭克·塔亞利表示，洛比託等項目幫助美國加強了與非洲大陸的聯繫。

“長期以來，贊比亞主要傾向於同東方國家合作，“他在本月的一次會議上表示，“美國不應留下可能被他人填補的真空。”