特朗普需為歐洲在烏克蘭的駐軍提供支持——彭博社

2月26日，西班牙士兵在波蘭德拉夫斯科波莫爾斯基舉行的北約"輝煌跳躍"軍事演習中經過一輛獵狐犬機械化步兵車。攝影師：肖恩·蓋洛普/蓋蒂圖片社英國和法國正在制定一項由歐洲主導的烏克蘭"保障部隊"計劃，以確保如果達成停火協議，俄羅斯不會再次攻擊該國。

據西方官員透露，該計劃取決於唐納德·特朗普總統同意為這支部隊提供美國保護，包括美國飛機和情報支持，主要任務是維護烏克蘭領空和黑海地區的安全。

官員們表示，該計劃細節仍在討論中，可能需要在烏克蘭主要城市、港口和關鍵國家基礎設施部署不到3萬名歐洲士兵。歐洲部隊不會被派往該國東部地區，那裏是烏克蘭與入侵俄軍交戰最激烈的區域。

英國和法國目前正試圖説服其他歐洲國家為該部隊提供人員和裝備。英國首相基爾·斯塔默將於下週訪問華盛頓，試圖説服特朗普同意該計劃。

法國歐洲事務部長本傑明·阿達德週四表示，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍也將前往美國於下週與特朗普會面。阿達德在接受LCI電視台採訪時説：“他將代表歐洲人和歐洲安全發聲。”

目前尚不清楚歐洲的提議能否讓烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基滿意，他迄今被排除在美俄談判之外。澤連斯基曾表示，烏克蘭不會同意任何未經其參與的談判協議。

俄羅斯外長拉夫羅夫週二表示，俄方不會接受歐洲部隊作為烏克蘭的維和人員。

2月19日，北約部隊在羅馬尼亞斯馬爾丹訓練場參加"堅定之箭2025"演習。攝影師：丹尼爾·米哈伊列斯庫/法新社/蓋蒂圖片社上週末美俄在沙特舉行雙邊談判後，歐洲領導人正急於制定策略以確保烏克蘭可能實現停火。此後，美國政府似乎急於與克里姆林宮快速達成協議，將歐洲大國排除在談判之外，並向澤連斯基施壓。週三，特朗普稱澤連斯基是"獨裁者"，並警告這位烏克蘭總統"最好快點"與俄羅斯達成協議，“否則他的國家將不復存在”。

美國此前已排除向烏克蘭派兵的可能性，暗示其認為歐洲需要承擔大陸安全責任，並表示若歐洲維和部隊遭襲，北約集體防禦條約將不適用。加之有信號表明美國願在烏克蘭加入北約問題上向俄方大幅讓步，歐洲官員擔憂這將難以阻止俄羅斯在重整軍備後撕毀停火協議。

歐洲國家一直在嘗試組建一個"意願聯盟"，以建立一支能為協議提供後盾的部隊。

過去一週出現了多種構想方案，從作為對俄羅斯攻擊威懾的"絆線"部隊，到由超過10萬名士兵組成、沿整個前線部署的全面維和部隊。西方官員表示，英法方案將採用更精簡的架構，重點聚焦邊界技術監控。

説服各國承諾派兵已被證明困難重重。保加利亞、斯洛伐克、克羅地亞和波蘭均排除了出兵可能。意大利持懷疑態度，而德國政府表示現在承諾為時過早。

“我對這些歐洲國家現在就舉手表態準備做什麼感到有些不解，“德國國防部長鮑里斯·皮斯托留斯週三接受德意志廣播電台採訪時表示，“在和平前景尚不明朗時，討論我們準備是否及派遣多少部隊對誰有利？這毫無意義。現在進行這種推測只會助長弗拉基米爾·普京的談判立場。”

2月17日，羅馬尼亞與英國士兵在羅馬尼亞斯馬爾丹的戰壕中進行訓練。攝影師：安德烈·蓬戈夫斯基/蓋蒂圖片社延伸閲讀：在普京與特朗普壓力下，歐盟尋求軍事復興

皮斯托瑞斯反映了歐盟官員中普遍存在的一種情緒，他們不相信普京總統真的願意停止戰鬥，並對美國似乎願意向俄羅斯做出的讓步感到擔憂。他們擔心歐洲將被迫承擔監督烏克蘭協議執行的責任，而這一協議歐洲並未參與談判，且沒有美國的軍事支持，皮斯托瑞斯稱這種情況“完全不可接受”。

英法提出的計劃所需的部署規模小於完整的維和部隊，因為官員們認為，和平協議加上美國的後盾以及在該國上空建立安全空域，足以給烏克蘭及其人民帶來安全感。

官員們表示，根據該計劃，飛機將部署在波蘭和羅馬尼亞，地面部隊將駐紮在它們的東部邊境，以便在需要時迅速部署到烏克蘭。

無人機、衞星、情報和偵察機將用於全面監控烏克蘭與俄羅斯邊境的任何活動。兩支特遣部隊也可能被部署到黑海：第一支負責清除任何海雷，第二支負責巡邏水域。

儘管該提議的雄心遠不及過去一週討論的一些方案，但仍需要大量人力，並可能使歐洲的軍事能力捉襟見肘。倫敦皇家聯合軍種研究所智庫軍事科學主任馬修·薩維爾的分析指出，英國僅向烏克蘭部署5000名士兵，就需要動用陸軍大部分支援和工程能力，並實質上會佔用該國目前未在其他地方駐紮的全部可部署部隊。

多位分析人士指出，德國尚未履行2022年作出的向立陶宛部署一個旅的承諾。

2月17日，英國士兵在羅馬尼亞斯馬爾丹演習中演練火力壓制下的撤退行動。攝影師：安德烈·蓬戈夫斯基/蓋蒂圖片社"缺的不是坦克大炮，缺的是政治意願，“美國駐歐洲陸軍前司令本·霍奇斯表示，“英法德意波都擁有龐大軍隊。30多個北約成員國在沒有美國參與的情況下竟無法組建一支部隊，這有多可悲？”

霍奇斯等分析人士指出，儘管歐洲各國進行了密集磋商，但在各國真正明確戰略目標及願意承擔的實際風險前，討論部隊組建方案為時過早。

“這絕非維和部隊。我們要組建的是確保雙方——實則是針對俄羅斯——遵守停火協議的武裝力量，“他説道，“若停火遭破壞——眾所周知俄羅斯會立即撕毀協議——部隊必須做好戰鬥準備。”

霍奇斯與其他分析師強調，在制定任何作戰策略前，歐洲需回答核心問題：是否準備好與俄羅斯開戰？

德國等大國已明確表示不願與俄羅斯發生軍事對抗。“這意味着俄羅斯將在烏克蘭戰場對歐洲任何駐軍享有實質性的升級主導權，因為他們隨時可以揭穿歐洲的虛張聲勢，“防務分析師弗朗茨-斯特凡·加迪指出。

“一旦捲入其中，很多事情就由不得你了，撤軍比將部隊投入戰鬥環境要困難得多，”他補充道，“戰爭往往會把你也拖下水。”