歐盟在普京與特朗普施壓下尋求軍事復興 - 彭博社
Arne Delfs, Andrea Palasciano, Jenny Leonard
歐洲官員正在制定一項重大新計劃,以增加國防開支並支持基輔,而唐納德·特朗普總統正推動儘快結束烏克蘭戰爭。
據知情官員透露,這項支出計劃將推遲到2月23日德國大選後公佈,以避免在投票前引發爭議。
在美國官員明確表示美方援助存在上限後,多位歐盟領導人週一受邀赴巴黎,開始制定應對方案。
歐洲領導人肩負着重振大陸軍事力量的使命——過去近80年間,他們實質上將大部分安全事務外包給了美國。
特朗普重返白宮從根本上改變了跨大西洋關係,美國官員已明確表示,如果歐洲拒絕承擔自身安全責任,總統願意讓他們自食其果。
“普遍共識是,美國不會再為北約安全買單,“共和黨眾議員邁克爾·麥考爾在回顧慕尼黑安全會議討論時接受採訪時表示,“我們的歐洲盟友意識到,現在是時候在他們的後院挺身而出了。”
2月17日,埃馬紐埃爾·馬克龍在巴黎會見基爾·斯塔默。攝影師:奧雷利安·莫里薩德/美聯社當前形勢緊迫,因特朗普正加速推動結束烏克蘭戰爭,歐洲官員擔心弗拉基米爾·澤連斯基總統可能被迫簽署災難性和約——除非他們能迅速制定軍事支援方案。
週一歐洲債券收益率上漲,因交易員開始消化歐元區債券發行量增加的預期。德國基準國債收益率上升6個基點,意大利和法國國債收益率也出現相似漲幅。市場焦慮情緒還波及歐元匯率,使其從近兩個月高點回落,同時歐洲國防類股大幅上漲。萊茵金屬公司、薩博集團和BAE系統公司股價均攀升超5%。
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據知情人士透露,特朗普政府已告知歐洲官員,其目標是在復活節前促成烏克蘭停火。部分官員表示,本週在沙特阿拉伯啓動的美俄高層會談進度安排過於激進,可能不切實際。
一位消息人士稱,年底前達成解決方案的可能性更大,但同時表示各方仍持觀望態度。白宮國家安全委員會發言人未立即回應置評請求。
特朗普上週與弗拉基米爾·普京通話啓動和平倡議,其國防部長皮特·赫格塞斯稱歐洲官員將負責提供安全保障及維和部隊以確保烏克蘭在協議後的安全,此言令歐洲各國震驚。
2月13日皮特·赫格塞斯在布魯塞爾。攝影師:西蒙·沃爾法特/法新社/蓋蒂圖片社"這看起來有點像綏靖政策,“會議主席克里斯托夫·霍伊斯根在接受彭博電視台奧利弗·克魯克採訪時表示。
美國的策略可能正中普京下懷,因為特朗普在談判開始前就放棄了重要籌碼。“他嗅到了軟弱,“曾作為德國前總理安格拉·默克爾顧問與俄總統打交道的霍伊斯根説,“我認為他現在聞到的正是他喜歡的東西。”
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍週日在社交媒體發帖稱,他與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼討論了烏克蘭問題及如何實現"以歐洲人為進程核心“的和平。
2月17日馬克龍在巴黎迎接馬克·呂特(右)。攝影師:奧雷利安·莫里薩德/美聯社照片馬克龍將於週一接待來自德國、英國、意大利、波蘭、西班牙、荷蘭和丹麥的領導人,與北約秘書長馬克·呂特共同商討應對之策。據一位瞭解籌備情況的官員透露,會談將聚焦烏克蘭問題及歐洲國家能立即達成何種安全保障協議,以確保歐洲不被排除在特朗普的談判之外。
在慕尼黑,呂特表示歐洲的焦點將放在軍事訓練、加速援助、武器交付以及歐洲能提供哪些安全保障上。
“我們將推出一個前所未有的宏大方案,“貝爾博克在慕尼黑會議間隙接受採訪時説。“類似於應對歐元或新冠疫情危機的舉措,現在歐洲將出台一項安全資金方案。這將在不久的將來實現。”
觀看:德國總理奧拉夫·朔爾茨在慕尼黑安全會議上與彭博社的斯蒂芬妮·弗拉納爾斯討論烏克蘭戰爭、唐納德·特朗普的關税威脅以及即將到來的德國選舉。
立陶宛國防部長多維萊·薩卡列涅週一在彭博電視台上表示,“意識到不是美國來保衞歐洲,而是歐洲在美國的幫助下自衞”,這將極大地改變歐洲大陸的安全環境。
“我們需要迅速且大量增加國防開支,立即投入數千億資金,“她説。“我們都必須迅速行動,包括德國在內。”
立陶宛官員將不參加巴黎的會談,波羅的海國家的利益將由丹麥代表。
維和部隊
法國和英國的官員還預計將討論各國領導人有多大意願告訴美國,他們準備作為協議的一部分向烏克蘭派遣維和部隊。其中一位官員表示,這樣的提議可能會成為歐洲安全保障方案的一部分,即使一些國家不情願,但這將是與美國談判的絕佳籌碼。
另一位歐洲官員淡化了此次會議的預期,會議在德國大選前不到一週舉行。其目的是為三月份布魯塞爾歐盟領導人全體峯會達成協議奠定基礎。
部分考量可能是為了避免在選舉前給極右翼的德國選擇黨提供攻擊彈藥——該黨一直反對向烏克蘭提供軍事援助,並自詡為和平政黨。
儘管如此,馬克龍召集小範圍領導人會議的決定仍激怒了一些同僚。
“我不太清楚巴黎會議的具體議題,因為參會國家很少。但重要的是我們必須保持統一立場,“盧森堡首相呂克·弗裏登週日在慕尼黑一場小組討論中對彭博社經濟與政府事務主管斯蒂芬妮·弗蘭德斯表示,“27國全體會議才是更理想的形式。”
盧森堡首相呂克·弗裏登攝影師:亞歷克斯·克勞斯/彭博社另一個潛在資金來源是主要存放在多個歐洲國家的3000億美元被凍結俄羅斯資產。
沒收這些資產成為慕尼黑會議的核心議題,美國官員向歐洲同行明確表示國會不會再批准任何對烏額外援助計劃。
包括德國在內的一些歐洲國家出於對歐元體系可能受損的擔憂,一直反對沒收這些資產。但另一些國家表示已具備相關法律機制。
當被問及NBC新聞報道稱特朗普政府將在各方共同談判前分別與俄羅斯和烏克蘭舉行會議時,一位白宮官員表示,特朗普團隊始終與烏克蘭方面保持接觸,並列舉了過去一週在慕尼黑和基輔舉行的高級別會議。
觀察:美國和俄羅斯高級官員本週將在沙特阿拉伯會晤,討論美國總統唐納德·特朗普與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京之間可能舉行的旨在結束烏克蘭戰爭的峯會。格雷格·沙利文分析了當前局勢以及這對歐洲可能意味着什麼。
儘管副總統JD·萬斯週五對歐洲各國政府發表了令人震驚的抨擊,但美國官員強調,他們已嚮慕尼黑派出了規模龐大且級別高的代表團,這應被視為美國並未放棄歐洲的信號。
美國官員表示,他們認為歐洲官員已經聽到了警鐘,那些一直不願增加國防開支的成員國開始面臨改變的壓力。
“他們正在拋出對烏克蘭、歐洲以及跨大西洋聯盟極為有害的東西,”華沙安全論壇主席卡塔茲娜·皮薩爾斯卡説。“歐洲人離開這裏時感到震驚,意識到他們需要多樣化,首先是通過投資於自己的國防。”