特朗普指示CFIUS限制中國在美投資——彭博社
Akayla Gardner, Jennifer A Dlouhy
據一位要求匿名的白宮官員透露,唐納德·特朗普於週五簽署了這份備忘錄。
攝影師:Francis Chung/Politico/Bloomberg
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美國總統唐納德·特朗普正指示美國外國投資委員會限制中國在技術、能源及其他美國戰略領域的投資,這是其政府對全球第二大經濟體發起的最新攻勢。
特朗普在週五簽署的國家安全總統備忘錄中闡述了該計劃,承諾使用"一切必要法律手段"禁止中國關聯企業投資美國技術、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料及其他行業。
特朗普的指令為更強勢運用CFIUS(一個審查外國實體收購美國公司或資產提案的機密委員會)來阻撓中國投資奠定了基礎。
特朗普在備忘錄中寫道:“中華人民共和國不允許美國公司接管其關鍵基礎設施,美國也不應允許中國接管美國關鍵基礎設施。中國關聯投資者正瞄準美國技術、食品供應、農田、礦產、自然資源、港口及航運終端等核心資產。”
總統還承諾制定新規,旨在遏制中國等外國對手對資本、技術和知識的利用。同時,根據備忘錄,政府將考慮對流向北京的半導體、人工智能、量子技術、生物技術和航空航天等領域的對外投資實施新的或擴大的限制。
特朗普在備忘錄中補充説,政府還將通過審計在美國上市的外國公司,並確保外國對手公司不符合養老金計劃繳款資格,以保護美國投資者。**,**特朗普在備忘錄中補充道。
多年來,華盛頓的對華鷹派人士一直敦促加強外國投資委員會(CFIUS)的審查,以限制對美國土地和敏感領域的投資,稱這可能會損害國家安全和美國工業製造能力。
“中國共產黨正在利用美國資本實現其軍事現代化,擴大其威權影響力,資助其奧威爾式的監控國家,並支持其強迫勞動制度——所有這些都在削弱美國的工業實力,”繁榮美國聯盟執行副總裁尼克·亞科維拉表示。“特朗普總統的行政命令發出了一個明確的信息:允許中國利用美國投資和金融市場對付我們的日子已經結束了。”
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根據備忘錄,美國將加強外國投資委員會對綠地投資的權力,並“限制外國對手獲取美國人才和敏感技術領域的運營”。備忘錄還指出,美國將保護敏感設施附近的農田和房地產。
此舉回應了日益增長的擔憂,即外國對美國農田的投資對食品供應鏈和附近軍事設施構成威脅。去年美國下令一家中國加密貨幣礦業公司撤出其通過CFIUS審查後購買的懷俄明州空軍基地附近的房產,該基地部署有洲際彈道導彈。
國會立法者已推進法案以加強CFIUS審查,擴大該委員會的權限,並禁止與中國有關聯的企業購買軍事基地附近的土地。
目前尚不清楚特朗普的所有計劃將如何實施,以及他是否需要為部分改革尋求國會額外授權。
雖然總統週五的行動特別針對中國,但他也試圖通過新的"快速通道"程序來刺激來自盟國貿易伙伴的投資以促進項目。特朗普在備忘錄中表示,美國還將加快對任何超過10億美元投資的環境審查。
總統在當選前就承諾過這些更快的審查。
此舉正值特朗普啓動旨在重塑美國經濟的第二任期議程。特朗普已對中國進口徵收10%關税,並着手對盟友和競爭對手實施全面徵税,計劃對鋼鐵和鋁徵收25%關税,以及對設有關税的國家實施對等關税。