特朗普提議徵收新船舶費以挑戰中國海上實力 - 彭博社

美國貿易代表辦公室在週五的提案中表示，中國已將海運、造船和物流行業作為主導目標，有效削弱了競爭，並"以顯著效果贏得了市場份額"。

攝影師：沈起來/彭博社*《供應鏈》是一份追蹤全球貿易的每日通訊。在此註冊。*

特朗普政府提議對中國商用船舶的使用徵收費用，稱這可能有助於對抗中國在海運領域的主導地位。

美國貿易代表辦公室概述了一項計劃，對運輸貿易貨物的中國建造船舶徵收費用，並要求部分產品必須由美國船隻運輸。

週五宣佈的這項提案源於拜登政府時期啓動的一項針對中國在海運、物流和造船行業做法的貿易調查，該調查在唐納德·特朗普總統就職前四天以一份報告結束。美國的調查得出結論，認為北京在這些領域存在不公平的主導地位，並表示需要"緊急行動"來解決這個問題。

然而，如果該提案獲得通過，這些擬議的費用可能會轉化為美國消費者的額外成本，因為更高的運輸成本可能會以更高價格的形式轉嫁。目前也不清楚這些提案是否足以恢復美國的造船能力，儘管有旨在鼓勵使用美國建造和運營船舶的百年保護措施，但美國的造船能力已經削弱。

儘管美國持續穩定地生產軍艦，歐洲在郵輪建造領域全球領先，但全球商船製造業由三個國家主導：中國、韓國和日本，它們共同佔據了超過90%的商業造船市場份額。

美國貿易代表辦公室在週五的提案中表示，中國已將海運、造船和物流行業作為主導目標，通過有效削弱競爭對手，“以顯著效果贏得市場份額”。

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該辦公室指出，中國的市場份額已從1999年全球噸位的不足5%增長至2023年的50%以上。截至去年1月，中國擁有全球商業船隊的19%，並控制着95%的航運集裝箱生產。

中國船舶運輸成本的上升可能為韓國和日本的造船商帶來機會。

曾擔任喬·拜登貿易代表的戴琪上月表示，美國在全球商業造船業中排名第19位，每年建造的船舶數量不足五艘。相比之下，中國每年建造超過1700艘。

拜登政府稱，中國在該行業的主導地位部分歸因於低價和勞動標準，以及人為壓低勞動力成本以削弱競爭。

貿易辦公室表示，由此產生的對中國供應的過度依賴，帶來了與潛在中斷相關的經濟安全隱患。

週五提出的這些補救措施將根據1974年《貿易法》第301條實施，目前正接受公眾評議和審查，包括定於下月舉行的公開聽證會。

美國貿易代表提議對進入美國港口的中國製造船舶徵收多項服務費，其中一項費用可能高達100萬美元。

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美國政府還提議逐步升級對所有美國貨物海運的限制。最初至少1%通過海運出口的美國產品必須由美國國旗和美國運營的船舶運輸。這一要求將逐步提高，七年後門檻將升至15%，最終還將要求船舶必須在美國建造。

這項命令實際上擴大了旨在鼓勵建造和使用美國船舶的長期要求。根據《瓊斯法案》這項聯邦法律，在美國港口之間運輸貨物時需要使用美國建造、註冊和配備船員的船舶。

貿易辦公室正努力在法定截止日期前宣佈調查的補救措施，儘管特朗普提名的美國貿易代表傑米森·格里爾尚未獲得確認。

特朗普在第二任期伊始就開闢了貿易戰的新戰線，首先針對加拿大和墨西哥，但最終沒有對這些北美夥伴加徵關税，而是宣佈對所有中國商品加徵10%關税，理由是北京未能阻止芬太尼貿易。

特朗普還威脅要在四月初前對包括汽車、半導體、藥品和木材在內的多個行業加徵關税。

鑑於全球貿易體系對中國船舶的依賴，商業航運領域被視為中國可以利用的主要槓桿點。無論有意還是無意，對該體系的任何干擾都可能導致美國希望避免的供應鏈衝擊。

此舉得到了工會的支持，並一直是立法者關注的焦點。國家安全顧問邁克·沃爾茨（當時還是國會議員）去年曾發起立法以應對中國的優勢。

零售商可能會反對這一行動，認為增加的成本最終將轉嫁給消費者。