斯塔默面臨競選關鍵期 爭取影響特朗普立場——彭博社
Alex Wickham, Ellen Milligan
基爾·斯塔默與唐納德·特朗普攝影師:霍莉·亞當斯、埃裏克·塞耶/彭博社上一次基爾·斯塔默跨越大西洋與唐納德·特朗普會面時,這位英國首相需要證明自己能夠避免與這位"過去與未來的總統"發生性格衝突。而如今局勢已更為嚴峻。
斯塔默下週對白宮的訪問——自特朗普去年11月贏得第二任期以來的首次會晤——或將決定其執政生涯。儘管斯塔默的盟友認為這是英國在脱歐五年後重振歐洲地位的良機,但這位以謹慎著稱的首相必須承擔政治風險來保障歐洲大陸的未來。
“這是基爾·斯塔默挺身而出的時刻,“英國前國家安全顧問彼得·裏基茨表示,“機遇就在眼前,但這需要他展現出與平日作風不同的大膽魄力。”
在俄羅斯全面入侵烏克蘭三年後,斯塔默將追隨法國總統馬克龍和波蘭總統杜達的步伐展開系列訪問,旨在阻止特朗普放棄支持烏克蘭。籌備數週的此次訪問因特朗普團隊近期譴責歐洲領導人未承擔更多防務責任,同時默許俄總統普京關於阻止烏克蘭正式加入西方的核心要求而更顯緊迫。
特朗普隨後稱烏克蘭總統澤連斯基為"獨裁者"“的言論令英國官員震驚,他們承認這種行為已接近其就職前預期的最惡劣情形。但官員們認為歐洲若對每次冒犯都抗議將收效甚微。一位英國高官表示,美俄談判仍處早期階段,尚有斡旋空間。
儘管斯塔默因"非常友善"且工作"非常出色"而獲得特朗普的讚譽,但此次訪問將檢驗他是否贏得了對方的真正尊重。這位英國首相去年9月曾在特朗普大廈與當時還是共和黨候選人的特朗普共進兩小時晚餐,此後數月雙方保持着看似熱絡的電話交流,但斯塔默始終迴避敏感議題。
2018年唐納德·特朗普與埃馬紐埃爾·馬克龍在華盛頓特區的會晤。攝影師:阿爾·德拉戈/彭博社歷代英國首相都曾從彌合跨大西洋分歧中獲取政治資本,比如丘吉爾在二戰期間締造的"特殊關係”。但有時也需付出沉重代價,託尼·布萊爾因支持不得人心的伊拉克戰爭而令其首相生涯蒙上陰影。
斯塔默在國內開局不利後亟需外交突破。YouGov本週發佈的民調顯示,其支持率低於近歷任首相,僅優於在位49天即辭職的特拉斯。
據知情人士透露,首相此行有三個目標:爭取美國為烏克蘭安全承諾提供"後盾”、延緩對俄談判進程、展現歐洲增加國防開支的決心。
斯塔默計劃闡明:若無美國威懾,烏克蘭持久和平將無從實現。英歐官員正商討請求美方提供情報支援和空中力量以保護地面維和部隊。一位英國官員直言利害關係——若特朗普拒絕承諾,或將引發又一次世界大戰。
英國官員提出的另一論點是,必須獲得烏克蘭同意以避免出現基輔拒絕條款並繼續作戰的屈辱性結果。一位西方官員表示,烏克蘭擁有足夠維持整個夏季作戰的軍事物資。
斯塔默還將試圖證明歐洲聽取了副總統JD·萬斯本月早些時候在慕尼黑安全會議上關於加強國防投資的呼籲。英法提出的組建3萬人歐洲"安心部隊"支援烏克蘭的提案是這一努力的核心。
一位官員透露,斯塔默因承諾派遣英國維和部隊已私下獲得歐洲盟友祝賀,並稱此次危機促使他與馬克龍建立了有效的工作關係。該官員表示,首相也明白需要通過大幅增加國防開支來展現其嚴肅態度。
斯塔默的盟友表示,儘管緊張的公共財政限制了雄心,但英國仍能鞏固其作為歐洲軍事領袖的傳統角色。軍方高層已告知首相需在2030年前將國防開支提升至GDP的2.5%,並在隨後數年逐步增至3%。
英國位列北約國防開支前列
國防支出佔國內生產總值百分比
來源:北約
一位工黨官員稱,在特朗普主導的世界中執政意味着需要在內部進行新的政治論述。另一位表示,首相必須説服選民及傳統上優先考慮其他公共服務而非國防的工黨議員:若英國追求發展與安全,即便需要削減其他領域開支,增加軍費也至關重要。
一位官員表示,斯塔默可以向選民證明自己是承擔全球領導角色的首相,在捍衞民主價值觀的同時讓英國國內更加強大。他將能夠與掏空軍隊、削弱經濟的保守黨反對派,以及由奈傑爾·法拉奇領導的右翼英國改革黨形成鮮明對比——儘管該黨近幾個月民調支持率上升,卻難以回應特朗普對烏克蘭的政策。
工黨官員稱,指責改革黨在國家安全上軟弱、對普京態度温和將成為未來幾個月工黨的主要攻擊路線。另一項本週發佈的YouGov民調顯示,77%的英國人認為俄羅斯應對戰爭負責,而認為烏克蘭應負責的僅有3%。
但首先他必須成功應對白宮會晤,那裏對烏克蘭的看法如今已大相徑庭。
“他將在華盛頓走鋼絲。既要闡明支持烏克蘭的理由,又要避免招致特朗普的雷霆之怒,“前國家安全顧問裏基茨表示,“他可以提出論點:若對普京強硬併為烏克蘭爭取到確保持久和平的協議,這將讓他青史留名。”