歐盟在強烈反對聲中大幅撤回ESG議程——彭博社
John Ainger, Frances Schwartzkopff
歐盟兩大經濟體德國和法國正極力遊説，要求將中小型企業從完整的報告要求範圍中豁免。
攝影師：克里斯蒂安·博奇/彭博社歐盟即將撤回大量計劃中的ESG法規，因各方抱怨這些規則正成為阻礙歐盟與美國及亞洲競爭的沉重負擔。
## ESG為何尚未消亡
7:40
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據彭博社獲取的文件顯示，歐盟執行機構歐盟委員會已建議淡化從ESG報告要求到供應鏈管理的各項法規，以保護歐盟內部商業利益。最終提案定於週三公佈。
彭博綠色中國太陽能電池製造商雖承諾減產卻創下產量紀錄特朗普政府官員考慮在地球日對環保組織採取行動美國27州天氣分析因資金中斷陷入黑暗挪威國家石油公司暫停美國風電項目 因特朗普下令中止這一舉措源於歐洲內外要求限制環境、社會和治理(ESG)立法的巨大壓力。事態發展對全球ESG未來影響重大——歐洲佔據全球ESG基金資產逾80%份額。
作為歐盟兩大經濟體，德國和法國正竭力遊説將中小型企業排除在完整報告要求範圍之外，兩國均對經濟生產力下滑作出反應。法國政府發言人甚至將ESG企業報告規則形容為需要合規企業的"地獄"。
歐洲陷入落後
美股表現持續優於歐盟同行
資料來源：彭博社
圖表顯示2020年2月25日以來的百分比變化。
歐洲縮減ESG議程之際，美國企業正迎來特朗普總統治下的監管鬆綁新時代。這位78歲的總統徹底推翻了前任拜登的綠色議程，並將關税作為美國貿易政策的基石。
歐盟還面臨美國要求限制ESG法規範圍的更直接壓力。新任美國商務部長霍華德·盧特尼克上月向共和黨參議員表示，他考慮動用"貿易工具"以確保涉足歐盟市場的美國企業無需遵守《企業可持續發展盡職調查指令》。
霍華德·盧特尼克攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社閲讀更多：盧特尼克正探索"交易工具"以針對歐盟ESG規則
聯合國環境規劃署金融倡議前風險主管、D.A.卡爾林公司創始人戴維·卡爾林表示，歐盟委員會當前提出的修改方案意味着歐洲ESG議程初衷的"重大倒退"。
歐盟委員會建議大幅縮減《企業可持續發展盡職調查指令》的適用範圍，包括降低潛在罰款金額，減少對商業夥伴、供應商和客户ESG風險的監督義務。更重要的是，該指令原要求企業若其價值鏈存在環境或社會違規行為將承擔法律責任，現已被取消。
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針對氣候政策較寬鬆國家進口鋼鐵、水泥等商品徵收的"碳邊境調節機制"將被軟化，以降低歐盟本土企業的報告要求。
歐盟委員會還提議，僅員工超1000人且年收入超4.5億歐元（4.7億美元）的企業需全面適用《企業可持續發展報告指令》和《企業可持續發展盡職調查指令》。此舉將使原CSRD覆蓋企業數量減少約85%，符合德國和法國的要求。
與此同時，根據彭博社看到的草案材料，所謂的雙重重要性條款——要求公司不僅要考慮可能面臨的財務ESG風險，還要考慮其環境和社會影響的概念——似乎保持不變。然而，考慮到對CSDDD和CSRD的擬議削減，該條款可能適用於比最初預期更少的公司。
委員會提出的其他變更包括將CSRD報告推遲一年，並放寬審計和氣候轉型計劃的要求。
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委員會的一位發言人拒絕置評，理由是政策規定不對泄密事件作出回應。
“該提案對CSRD報告者來説將是一個受歡迎的發展，”邁克爾·利滕伯格説，他是Ropes & Gray全球ESG、CSR及商業與人權合規實踐的負責人。然而，他表示，對於仍在範圍內的公司，報告要求的細節需要更加明確。
“丹麥、法國和德國等國已呼籲縮減報告要求，”利滕伯格説。“委員會可能會通過單獨的授權法案來實現這一點。然而，為了幫助公司進行規劃並減少不必要的工作，希望他們在綜合提案發布時能預先展示該計劃。”
與此同時，歐盟綠黨議員迅速譴責了擬議的調整方案。
“認為廢除可持續發展法規能解決經濟結構性問題是一種幻想，"安娜·卡瓦齊尼在郵件評論中表示。這位擔任內部市場委員會主席的綠黨議員指出：
她表示，歐洲的競爭力問題實際源於"當前的中國衝擊、創新不足、烏克蘭侵略戰爭引發的高能源成本以及投資不足，絕非尚未生效的歐盟盡職調查法案所致”。
歐洲可持續投資論壇（Eurosif）也加入了批評者行列。
Eurosif執行董事亞歷山德拉·帕林斯卡稱，這些法規調整"規模驚人"。歐盟委員會似乎打算"對可持續發展報告規則的適用範圍進行大幅修改"，其程度"限制投資者獲取可比且可靠的可持續發展數據，削弱其擴大工業脱碳和長期增長投資的能力"。
歐盟委員會將於2月26日公佈所謂的綜合立法提案，屆時將審議《企業可持續發展盡職調查指令》《企業可持續發展報告指令》和《分類條例》。
歐盟金融服務專員瑪麗亞·路易斯·阿爾布開克上月接受採訪時表示，ESG規則存在調整空間，但徹底放鬆監管並非目標。
她當時表示，這關乎“調整節奏”，同時“保持錨定”。
瑪麗亞·路易斯·阿爾布開克攝影師：西蒙·沃爾法特/彭博社但民間社會團體現在對這種描述提出了質疑。
非營利組織ShareAction的歐盟政策負責人瑪麗亞·範德海德表示，計劃中的ESG法規回退看起來“魯莽”。“旨在應對最緊迫危機——氣候崩潰、人權侵犯、企業剝削——的可持續性法律正在閉門造車且以創紀錄的速度被劃掉。這不是簡化，這是純粹的放松管制。”