英國大幅增加國防預算恐令美國國際開發署處境雪上加霜——彭博社

Ellen Milligan

2025-02-26

首相基爾·斯塔默削減對外援助以增加國防開支的決定，引發了執政黨工黨內部的強烈反對，官員們警告稱全球關鍵的人道主義援助將被切斷。

據知情人士透露，英國將把對外援助支出從經濟產出的0.5%降至0.3%，儘管政府官員和部長們數週來一直警告稱，唐納德·特朗普總統凍結美國援助的決定對飽受戰爭蹂躪的國家產生了嚴重影響。

他們表示，外交部一直在推動增加150億英鎊（190億美元）的援助預算，尤其關注像蘇丹這樣依賴救生援助的國家。現在，外交部面臨失去約40%資金的情況。

來源：外交、聯邦和發展事務部

“英國政府決定削減60億英鎊的援助以資助國防開支，這對英國作為全球人道主義和發展領導者的自豪聲譽是一個打擊，”前工黨外交大臣、現任國際救援委員會主席兼首席執行官戴維·米利班德表示。“這一決定的全球影響將是深遠的，對那些需要更多而非更少幫助的人們來説將是毀滅性的。”

特朗普在上月上任的第一天就發佈了一項行政命令，暫停所有美國海外援助90天，他的政府還使美國國際開發署的工作陷入停滯。

削減計劃將危及對烏克蘭的數十億美元資助，以及南亞和撒哈拉以南非洲地區的母嬰健康項目、拉丁美洲的移民服務和中東的人道主義救援。批評人士警告，這將讓中國和俄羅斯擴大其勢力範圍。

知情人士透露，英國部長們此前一直在尋求與海灣國家及其他盟友合作，以填補美國撤資留下的缺口，但將援助資金轉用於國防的決定意味着他們將無法做到這一點，不得不自行削減關鍵援助。他們表示，斯塔默週二承諾英國將繼續在蘇丹、烏克蘭和加沙發揮重要人道主義作用，但政府尚未明確具體削減哪些領域的援助。

斯塔默表示，通過削減政府用於安置尋求庇護者的支出（近年來這部分資金來自發展預算），將減少海外項目開支的削減需求。

當被問及特朗普削減美國國際開發署預算時，英國外交大臣戴維·拉米本月早些時候警告稱，英國此前為應對疫情財政影響將援助預算從GDP的0.7%削減至0.5%是"重大戰略錯誤"。知情人士稱，長期主張增加援助支出的拉米上週就斯塔默削減對外援助的決定進行了磋商。

此次削減正值斯塔默尋求到2027年將國防開支提高至GDP的2.5%，並在未來十年內達到3%——由於歐洲各國政府對特朗普領導下的美國支持力度存疑，正紛紛加強自身安全。斯塔默週二表示，他對削減海外發展援助"並不滿意"，但英國的國防與安全必須放在首位。

“現實情況是，這將導致月復一月出現重複報道，凸顯英國既無法為重大援助項目提供資金，也無法兑現先前承諾，”前外交部顧問、現任布魯塞爾地緣政治公司董事西蒙·芬克爾斯坦向彭博社表示，“將援助比例降至0.5%已經夠棘手了，這次調整會更困難。”

資料來源：外交、聯邦及發展事務部

議會國際發展委員會主席、工黨議員莎拉·錢皮恩警告稱：“削減援助預算來填補國防開支是種假節約，只會讓世界更不安全。”

“看到政府放棄這一議程令我深感失望，這不僅剝奪了全球最脆弱羣體的基本保障，更危及我們的長期安全，”她表示。另一位不願具名的工黨議員雖支持國防開支，但稱削減援助預算的決定‘特朗普式’且‘荒謬至極’。