特朗普下令研究對銅加徵關税的可能性——彭博社

中國龍巖一家銅電解廠內，工人正在處理銅板。攝影師：沈啓來/彭博社總統唐納德·特朗普簽署行政令，指示商務部研究對銅徵收關税的可能性。這是旨在實施重塑全球供應鏈的行業特定關税的一系列最新舉措。

特朗普在橢圓形辦公室簽署該命令時表示，此舉將產生"重大影響"，商務部長霍華德·盧特尼克陪同出席。

政府高級官員週二早些時候稱，這一舉措對解決他們所説的國家安全問題是必要的。他們辯稱，世界市場上的傾銷和產能過剩影響了美國國內銅生產，使武器系統和其他關鍵產品依賴進口。

這些不願透露姓名的官員向記者介紹情況時表示，討論潛在關税税率還為時過早。紐約銅期貨價格飆升近5%，創下去年5月以來最大單日漲幅。

特朗普關税對世界經濟意味着什麼

銅是現代經濟的關鍵材料，因其廣泛用於向家庭和工廠輸送電力的線路。許多分析師預測，由於供應跟不上需求，未來十年銅價將上漲。與其他金屬一樣，中國在加工方面的影響力尤為強大——根據美國地質調查局的數據，去年中國精煉銅產量約佔全球的44%。

偉大產業

調查將根據《貿易擴展法》第232條款進行，該條款賦予總統基於國家安全理由實施貿易限制的廣泛權力。特朗普還運用這一權力對另外兩種工業金屬——鋼鐵和鋁——徵收25%的關税，這些關税計劃於3月生效。

拉特尼克在一份聲明中表示，此次行動還將調查包括銅在內的產品，並表示政府旨在重振國內銅產業。

“與我們的鋼鐵和鋁產業一樣，我們偉大的美國銅產業也因全球行為者對我們國內生產的衝擊而遭受重創，“拉特尼克説。“如有必要，關税可以幫助重建我們的銅產業，並加強我們的國防。”

特朗普的貿易顧問彼得·納瓦羅特別指出中國，稱其"長期以來利用工業產能過剩和傾銷作為經濟武器，主導全球市場，系統性地削弱競爭對手，並將競爭產業擠出市場。”

根據美國地質調查局的數據，2024年美國消耗了約160萬噸精煉銅。儘管美國擁有大量礦山，去年生產了約85萬噸原生銅，但仍依賴主要貿易盟友的進口來滿足需求。智利是最大的進口來源，佔總進口量的38%，其次是加拿大和墨西哥，分別佔28%和8%。

根據摩根士丹利的研究，淨銅進口占需求的36%。

美洲國家主導美國銅進口

按來源地劃分的美國銅進口情況

來源：美國人口普查局

特朗普上月關於計劃對銅徵收關税的言論令實物銅交易市場感到意外，因為這一關鍵大宗商品在其首個總統任期內曾倖免於貿易戰衝擊。

由於市場猜測任何貿易壁壘都將推高美國消費者價格，紐約期貨價格今年已上漲約17%。華盛頓的聲明導致與其他全球價格基準出現歷史性脱節，COMEX銅期貨一度較倫敦金屬交易所同類合約溢價約每噸1000美元。

上海蘇商九盈投資管理有限公司交易主管賈政表示，在調查期間，貿易將繼續從中國轉移，上海期貨交易所、LME和COMEX之間的價差將保持高位。鑑於國內產量有限，中國的銅供應將面臨壓力。

“全球價格將繼續上漲，“賈政表示。

北京時間上午10:26，COMEX期貨上漲4.2%，至每磅4.7145美元。LME銅價上漲0.9%，至9481.50美元。

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特朗普還表示，將很快對汽車、木材、半導體和藥品加徵約25%的關税，最早可能於4月2日宣佈。個別國家也在其目標範圍內，中國已面臨新的10%進口關税，特朗普週一表示，原定3月對加拿大和墨西哥徵收的25%關税將"按時"實施，儘管一位美國官員警告稱該時間表尚不確定。

然而，他最具全面性的行動可能是實施對等關税，相關建議將於四月提出。這些進口税將針對那些對美國徵收自身關税的國家，特朗普的目標是匹配關税和非關税壁壘。

大多數主流經濟學家警告稱，進口税可能會加劇已經讓美國人感到不安的通脹，無法帶來特朗普預期的收入，並準備減少或改變貿易流向。