據彭博社報道,美國眾議院調查涉嫌中國濫用創業公司扶持項目
Kate O’Keeffe
美國眾議院三個委員會的共和黨領導人開始調查他們所稱的中國對美國兩項聯邦資助計劃的“系統性利用”,五角大樓和其他機構通過這些計劃利用美國初創企業和小型企業的創新能力。
“由於監督不足和盡職調查措施薄弱,中國似乎已成為這些計劃的最大受益者之一——將本應作為美國創新支柱的項目變成了中共技術和軍事進步的工具。”委員會領導人在信中寫道,信中提到了中國共產黨。
這封日期為週三並由彭博新聞查閲的信件已發送給11個聯邦機構,這些機構通過小企業創新研究(SBIR)和小企業技術轉讓(STTR)計劃頒發獎項,包括國防部、衞生與公眾服務部、能源部以及國家科學基金會。
信函由眾議院小企業委員會、科學、空間與技術委員會以及中國共產黨特別委員會的主席羅傑·威廉姆斯、布萊恩·巴賓和約翰·穆勒納爾簽署。
這些計劃自幾十年前設立以來,聯邦機構已通過它們頒發了超過600億美元的獎項,如今已成為美國如何加強國防工業基礎以對抗中國的辯論的一部分。
雖然SBIR和STTR計劃已惠及許多現已成熟的技術公司,如半導體巨頭高通公司,但國會部分議員及參與機構呼籲加強審查,防止中國利用該計劃。
在致聯邦機構的信中,委員會要求提供關於官員如何識別和處理申請人蔘與中國人才計劃、與中國子公司關聯以及接受美國政府對手國家或國有風險投資公司資金所構成威脅的信息。
委員會領導人引用了五角大樓2021年一份名為《影響SBIR計劃的中國政府支持技術轉讓調查》的報告,作為該計劃存在未解決國家安全問題的證據。
這份由前國家安全官員傑夫·斯托夫領導的團隊撰寫的報告詳細分析了八個案例,包括獲獎者解散美國公司、加入中國政府人才計劃並在支持中國軍方的實體繼續工作的例子。報告還追蹤了SBIR受助人從國有企業獲得風險投資以及與支持中國國防工業的實體合作的實例。
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2022年國會山曾出現對峙,一些共和黨參議員威脅稱,如果不進行包括國家安全相關在內的多項改革,將阻止該計劃的重新授權。
最終,國會將這些計劃延長至2025年,並要求每個撥款聯邦機構建立盡職調查程序,以減輕與敵對國家有關聯的申請人帶來的風險。但立法者表示,該計劃未能完全解決對中國的擔憂,隨着這些計劃將於9月到期(除非國會延長),這些擔憂再次成為焦點。
“在所有授予SBIR的機構中,只有大約4.5個盡職調查團隊在某種程度上運作,這已經是高估了,”前空軍特別調查辦公室駐硅谷調查員Cyrus Miryekta表示。他在週三小企業委員會舉行的關於SBIR和STTR計劃的相關聽證會上準備的證詞中發表了上述言論。他表示,為了使國會授權的審查計劃有效,它們需要資金支持。
“由於沒有為這項任務提供財政資源,似乎大多數機構都打算不產生任何結果,以希望表明該程序不起作用,這樣他們就不再被要求執行這項任務,”Miryekta繼續説道。