斯塔默以安全承諾向特朗普示好 試圖為烏克蘭爭取時間——彭博社
Alex Wickham, Ellen Milligan
2月24日,基爾·斯塔默在倫敦舉行的俄羅斯入侵烏克蘭三週年紀念招待會上與賓客交談。
攝影師:弗蘭克·奧格斯汀/蓋蒂圖片社在國內,英國首相基爾·斯塔默將其與唐納德·特朗普的會面描述為拯救烏克蘭和跨大西洋聯盟的努力。而在白宮,他將向美國總統闡明:歐洲的參與是其贏得勝利的關鍵。
斯塔默將於週四抵達華盛頓,與再度入主白宮的民粹主義共和黨人特朗普舉行首次面對面會晤。對這位面臨職業生涯決定性危機的首相而言,此次會晤意義重大——其結果將影響北約組織及作為核心的英美"特殊關係"的未來格局。北大西洋公約組織。
儘管斯塔默可以指向最近重返橢圓形辦公室的丘吉爾半身像,但他更希望英國未來十年將國防開支提升至經濟產出3%的新計劃能打動特朗普。其主要目標是爭取美國對俄烏任何停火協議的"兜底保障",法國總統馬克龍本週初訪美時也曾推動此事。
在特朗普本月突然決定與俄羅斯總統普京開啓雙邊和平談判後,歐洲領導人正竭力延緩關於烏克蘭命運的磋商進程。烏克蘭領導人澤連斯基預計將於週五會見特朗普,這是莫斯科全面入侵鄰國三週年之際,又一位試圖維繫同盟關係的焦慮美國盟友。
英國和法國提議在與俄羅斯停火後向烏克蘭部署"安撫"部隊。但這兩個北約創始成員國希望獲得包括空中力量和情報支持在內的美國安全保障,以威懾莫斯科未來的侵略行為。
歐洲官員認為,若沒有這些保障,特朗普將更難實現他上月就職演説中渴望的"和平締造者與團結者“政治遺產。烏克蘭可能拒絕協議繼續作戰,普京也可能受到鼓舞再次發動攻擊,導致擁核國家間爆發更大規模的歐洲戰爭。
“安全保障必須足以阻止普京捲土重來,“斯塔默在飛往華盛頓的專機上對記者表示。然而特朗普隨後在白宮的講話凸顯了歐洲面臨的挑戰。
“我不會提供超出限度的安全保障——歐洲應該自己負責,“總統在首次內閣會議上表示,並補充説"我們會確保一切順利”。
對中左翼的前檢察官斯塔默而言,這次會晤將是一次微妙的外交行動。他在今年7月入主唐寧街前外交經驗有限。特朗普就職前曾對英國同僚稱斯塔默”非常左傾",不過後來又稱其”非常友善“且"乾得很出色”。
表面上看,自美國大選以來,工黨政府已採取多項特朗普式政策立場——削減英國對外援助預算、高調討論遣返庇護申請失敗者,並宣稱將大幅放鬆金融監管。斯塔默政府高層官員開始內部強調,軟實力時代已經終結,硬實力正強勢迴歸。
曾於2016至2019年擔任英國駐美大使的金·達羅克建議:“斯塔默應聚焦實質內容——詢問特朗普他認為具體哪些領域可以達成協議,雙方各自需要做出哪些讓步?要迎合他的自我認知:作為達成過上百筆交易的老練談判者,他打算如何從普京那裏爭取讓步?”
達羅克指出,斯塔默最終需要告訴特朗普他已經獲勝,因為歐洲正在增加國防開支。英國週二承諾到2027年將國防預算提升至GDP的2.5%(目前為2.3%),美國國防部長皮特·赫格塞斯稱讚這是"來自持久盟友的堅定舉措”。
英國大幅提升國防開支
英國在議會剩餘任期內將國防支出增至2.5%後保持穩定
資料來源:英國政府
謹慎態度貫穿了斯塔默成為14年來首位工黨首相的歷程,即便在駁斥特朗普稱澤連斯基為"獨裁者"的言論時,他也避免直接批評這位美國總統。馬克龍在會晤中公開反駁特朗普關於烏克蘭的言論,而斯塔默與特朗普的通話至今仍迴避敏感議題。
英國首相與特朗普的首次會晤發生在9月,當時兩人在特朗普紐約大廈進行了兩小時的晚餐。相較於對歐盟商品加徵關税的強硬威脅,特朗普對解決英美貿易分歧表現出信心。
當被問及在飛往華盛頓的專機上是否仍能信任近期發表爭議言論的特朗普時,斯塔默表示:“是的,我們保持着良好關係。”
馬斯克與萬斯
此行對斯塔默而言危機四伏。其幕僚研究了馬克龍本週早前應對特朗普的策略,若能避免與總統公開分歧將視為重大成功。
特朗普的顧問、億萬富翁馬斯克持續在社交媒體對斯塔默發動惡毒攻擊,併力推脱歐派領袖法拉奇的"英國改革黨"作為工黨替代選項。副總統萬斯本月早些時候於德國慕尼黑的演講中,指控英國侵蝕言論自由原則。
特朗普至今未批准涉及關鍵美軍基地所在地查戈斯羣島主權移交的協議。國務卿盧比奧去年向政客網表示,該協議"對美在印度洋安全利益構成嚴重威脅”。
斯塔默可向長期關注英國(尤其高爾夫球場和君主制)的特朗普提供誘人條件,包括安排國事訪問與查爾斯三世國王會晤。
“英國多年來成功扮演美歐橋樑角色:延續這一使命至關重要,“斯塔默週三在下議院表示,“這正是我向特朗普總統傳遞的信息——我們兩國的關係必須日益鞏固。”