特朗普的金卡簽證：它是什麼？與綠卡有何不同？——彭博社
Claire Ballentine, Josh Wingrove, Alice Kantor
唐納德·特朗普表示，新計劃將提供"綠卡特權"並將在兩週內啓動。
攝影師：尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社
過去兩天，唐納德·特朗普總統一直在兜售他眼中的絕佳交易——面向外國富豪和美國企業的雙贏方案。
只需支付500萬美元，他們就能購買"黃金卡"——這是本週白宮宣佈的新計劃的一部分。該計劃在某些方面類似於世界各國提供的"黃金簽證"項目，即通過重大國內投資為富裕外國人提供獲得公民身份的途徑。
但特朗普認為，他聲稱無需國會批准即可啓動的這項計劃可能比其他方案走得更遠。他週三表示，預計大量美國企業將支付500萬美元費用——甚至多次支付——以留住哈佛、耶魯及其母校賓夕法尼亞大學沃頓商學院等美國精英大學的頂尖學生。
“這些公司可以購買黃金卡，將其作為招聘手段，“特朗普週三表示，“我認為它會賣瘋的。這簡直太划算了。”
儘管特朗普設想出售一百萬張卡片可能籌集5萬億美元，但黃金簽證專家表示，全球範圍內能負擔得起500萬美元的個人數量要少得多。目前也不清楚美國公司是否會如他所設想的那樣參與該計劃。總體而言，關於該計劃如何運作以及是否能在總統建議的兩週內啓動並運行的細節仍然很少。
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儘管如此，對這一新舉措的興趣反映了全球範圍內黃金簽證日益增長的受歡迎程度，以及在特朗普政府對無證移民進行大規模打擊的背景下，人們對美國移民政策的關注度提高。
黃金簽證通常允許外國人通過房地產投資獲得公民身份，在疫情期間在全球範圍內變得流行，因為富人們尋求更便宜的住房、第二本護照以及在葡萄牙、西班牙和希臘等陽光充足地區更低的生活成本。但由於來自國外的資金流入被指責推高了房地產價格，許多歐洲政府已經對這些計劃進行了打擊。
商務部長霍華德·盧特尼克週三將這一措施描述為對EB-5計劃的全面改革，該計劃為支持創造至少10個工作崗位的項目的外國投資者提供簽證。在金融危機之後，當從傳統貸款機構獲得資金變得困難時，該計劃在紐約和其他地方的房地產開發商中變得特別受歡迎。
“監管不力，執行糟糕，”拉特尼克指出，目前EB-5簽證項目積壓了25萬份申請。
他補充道，從技術上講，500萬美元的黃金簽證將授予申請人商業許可證，隨後他們通過EB-5項目進行投資。拉特尼克表示將與財政部長斯科特·貝森特敲定具體細節。
以下是關於特朗普提案及全球類似政策你需要了解的其他信息。
葡萄牙等曾最熱衷此類簽證的國家已開始收緊政策。攝影師：何塞·薩爾門託·馬託斯/彭博社### 黃金簽證如何運作？
黃金簽證已存在數十年，歐洲債務危機後多國推出此類計劃以吸引外資。通常要求對房產或企業進行大額投資，以換取臨時或永久居留權。
例如葡萄牙自2012年起向非歐盟公民提供黃金簽證，要求購置50萬歐元（55.7萬美元）房產、投資基金或創造就業的企業。後房產投資門檻降至35萬歐元。
多數情況下籤證持有人無需常住該國，因此成為尋求"備選方案"人士的熱門選擇——他們希望獲得通行便利但不定居。此類簽證還提供入籍通道，對歐盟成員國居民尤其具有吸引力。
特朗普提出了什麼提議？
總統表示，新計劃將賦予"綠卡特權"並在兩週內啓動。
該計劃引發廣泛質疑，包括如何與當前政府收緊其他入籍途徑的政策相協調——例如試圖限制在美國出生嬰兒的出生公民權，即使父母持有某些合法簽證。
若敵對勢力利用該計劃為惡意行為者購買居留權，還可能滋生濫用風險。現行綠卡程序本就繁瑣又耗時。週三被問及中國或伊朗公民會否受限時，特朗普表示"可能不會對國家設太多限制，但會對個人有所篩選。我們要確保接收的是熱愛且有能力熱愛這個國家的人。”
霍華德·盧特尼克攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社### 人們會申請這類簽證嗎？
簽證諮詢公司La Vida Golden Visas首席執行官保羅·威廉姆斯指出，美國因其商業友好環境始終吸引外國投資者。任何簡化在美生活工作的政策都具有價值，尤其當前EB-5簽證計劃以繁瑣著稱。
他補充説，若含税收優惠，提供入籍通道的優質產品將受超級富豪青睞，包括英國和歐盟人士。獲得美國國籍"比其他國家的選擇更具吸引力”。
加拿大移民諮詢公司Apex Capital Partners創始人努裏·卡茨表示，利用該計劃的投資者很可能需要約5000萬美元的淨資產，並估計"50至200人"會申請。他預計來自亞洲（包括中國和中東）的人士，以及俄羅斯人和加拿大人將率先關注這些簽證。
其他地區情況如何？
在歐洲，葡萄牙、西班牙和希臘等黃金簽證最受歡迎的國家已開始限制此類簽證。
包括四個加勒比國家在內的多個國家提高了獲得簽證所需的最低門檻。葡萄牙等國則限制投資於非房地產資產，以遏制房價飆升。
儘管有限制，黃金簽證仍然流行。例如新西蘭簡化了其計劃以吸引更多外資。諮詢顧問也表示，在歐洲仍有多種方式參與類似計劃，包括西班牙為遠程工作者提供的數字遊民簽證。