G20峯會:非洲首次輪值主席國軍備開支激增掩蓋援助議題——彭博社
Jorgelina Do Rosario, Philip Aldrick, Matthew Hill
開普敦舉行的G20會議。攝影師:德韋恩·西尼爾/彭博社非洲首次主辦二十國集團會議本應成為發展的重大推動力,卻目睹富裕經濟體進一步將重心從援助轉向軍備。
當各國財長齊聚開普敦,圍繞東道主南非提出的"團結、平等與可持續"G20目標展開討論時,英國宣佈大幅增加國防開支,削減了作為其國家軟實力關鍵工具的發展預算。
籠罩這一切之上的是美國總統特朗普對部分最親密盟友加徵關税的威脅,以及他要求歐洲增加自身安全支出的主張。
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“硬實力至關重要,“英國外交大臣戴維·拉米週三對英國獨立電視台表示,“歐洲戰事當前很重要,美國明顯聚焦印太地區時也很重要。”
英國的援助削減緊隨荷蘭上週和美國上月的類似舉措,標誌着西方正從支持發展中國家醫療系統、治理和教育的外援領域撤退。發展專家迅速警告,這種對即時安全需求的過度關注將產生持久後果。
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聯合國開發計劃署署長阿奇姆·施泰納表示:“由於這些決策,未來兩三年將有數百萬人無法存活。G20通常展現的集體智慧和決斷力此刻完全失靈。”
在俄羅斯持續對烏作戰之際,特朗普要求歐洲增加國防開支。據彭博經濟研究顯示,歐洲正迅速籌劃如何為未來十年可能耗資3.1萬億美元的大規模軍備建設提供資金。
蕾切爾·裏夫斯在開普敦。攝影師:德韋恩·西尼爾/彭博社為此,英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯與波蘭財長在G20峯會期間,於週四召集了歐洲各國財長舉行國防專題會議。
西班牙經濟部長卡洛斯·奎爾波向彭博電視台表示:“這是歐洲重新思考未來幾年如何應對國防挑戰、如何填補資金缺口以實現目標的關鍵時刻。”
雖然特朗普施壓、美國凍結援助及對歐關税威脅起到催化作用,但這一趨勢早有端倪。法國、荷蘭和瑞典去年削減了發展預算,右翼政黨的勝選表明,在財政緊縮時期選民更支持聚焦國內而非對外援助。
德國臨時財政部長約爾格·庫基斯本週在開普敦接受彭博電視採訪時表示,該國正在履行其發展承諾,同時強調了增加國防開支的必要性。
但週日德國大選中由弗里德里希·梅爾茨領導的保守派基民盟/基社盟聯盟獲勝,這可能導致外援削減,並已引發關於快速推進一項高達2000億歐元(合2100億美元)的債務融資國防基金的討論。
德國北部的豹2坦克維護工作。攝影師:阿克塞爾·海姆肯/法新社/蓋蒂圖片社聯合國貿易和發展會議報告顯示,2022年官方發展援助達到創紀錄的2870億美元,但仍未達到聯合國可持續發展目標商定的標準,且發展中地區的援助實際下降了2%。專家警告稱,僅美國的削減就將終止針對艾滋病患者、孕產婦健康和移民服務的關鍵項目。
樂施會援助政策負責人薩爾瓦託雷·諾切裏諾表示,許多二十國集團國家最近宣佈的援助削減“極其短視”。
“用於戰後重建、農業發展以及自然災害恢復等領域的援助資金,是‘成本正向’的和平投資,”他説,“今天削減援助只會為所有人創造一個更加不穩定和代價更高的明天。”