南非正遭受特朗普和馬斯克的猛烈抨擊——彭博社
Alexander Parker
西里爾·拉馬福薩。
攝影師：彭博社/彭博社南非能為這位交易型的美國總統及其億萬富翁搭檔——南非的埃隆·馬斯克——提供什麼來修復他們岌岌可危的關係？西里爾·拉馬福薩總統的資源似乎捉襟見肘。
拉馬福薩是位真正天賦異稟的"氛圍感"政治家，但他管理分歧利益相關方的傳奇能力終究有其侷限。除了種族隔離的歷史遺留問題，經濟疲軟和黨內政治壓力正限制着他的選擇空間。
很難向外國人解釋南非的不平等程度有多驚人——確實令人震驚——以及這種不平等在多大程度上仍帶有種族化特徵。旨在規定企業種族構成比例，並將其與許可要求和政府採購掛鈎的《廣義黑人經濟振興法案》(B-BBEE)未能彌合差距。儘管如此，南非人已習慣這些法律並理解其初衷，即便他們對法案的影響和公平性存在分歧。
彭博社觀點特朗普團隊在石油與黃金政策上無法兩全其美LVMH集團從"為何拆分"到"何樂不為"的轉變保羅·麥卡特尼的AI維權戰應引發版權革命埃隆·馬斯克是否在謀求全球統治？賓夕法尼亞大道的觀點卻截然不同。唐納德·特朗普2月7日的行政令譴責"南非共和國的惡劣行徑"，聲稱該國2024年《徵用法》允許政府在特定情況下無償徵收土地，已被用於剝奪白人的財產。
在南非，認為阿非利卡人受壓迫的觀點普遍被視為荒謬。何況種族關係研究所2013年研究發現，僅40%的阿非利卡語使用者自認是白人。特朗普政令中關於南非曾存在就業、教育和商業"平等機會"供政府"瓦解"的説法，更是超出了理性討論的範疇。
或許特朗普的怒火另有根源？在南非運營的外企必須遵守貿工競爭部制定的B-BBEE法規。對於汽車製造商等無法適用所有權配額的多國企業，“股權等價"計劃要求通過投資推動黑人蔘與供應鏈以實現賦權目標。但這一規定不適用於通信企業——後者需由"歷史上處於劣勢"羣體持股30%才能獲得運營許可。
馬斯克希望在南非推出其星鏈衞星通信服務，但這要求他為南非業務尋找股權合作伙伴以獲得運營許可。據稱，馬斯克2月3日與拉馬福薩會晤時多次表示”修改法律"。
2月5日，馬斯克的SpaceX公司（代表星鏈）退出了南非獨立通信管理局關於衞星服務許可框架提案的聽證會。
兩天後，特朗普發佈了抨擊南非的行政命令。
拉馬福薩美國問題中的一個複雜因素是，特朗普的部分指控無可辯駁。他稱南非"對美國及其盟友採取強硬立場"。事實上，南非的外交政策確實已陷入混亂。
拉馬福薩雖是共和國總統，但同時也是非洲人國民大會主席，用該黨過時的説法，他是被"部署"到總統崗位的。作為在反殖民和反種族隔離鬥爭中形成的運動，南非外交政策的根源深植於非國大基因中。它被其傳奇歷史所束縛，在文化上反西方，儘管形式上不結盟。其與蘇聯的歷史淵源使其親近俄羅斯和中國，許多人認為這種立場過時且違背國家利益。
非國大2007年政策決議指控美國"使非洲大陸軍事化"，2022年又決議認定以色列是"種族隔離國家"。去年，政府根據2022年紀念"非國大與中國共產黨歷史團結友誼"的決議，下令關閉台灣駐比勒陀利亞代表處。
非國大因其外交政策、神秘的“Lady R”事件（此後美國駐比勒陀利亞大使批評南非向俄羅斯運送武器）以及2023年南非海軍與俄中舉行的聯合軍演，在國內飽受詬病。
但迄今為止，南非主要貿易伙伴一直容忍這些針對其對手的象徵性示好行為。而特朗普在短短數日內就顛覆了這項延續數十年的默契，令南非措手不及。
不過非國大已無迴旋餘地。美國前駐津巴布韋大使、費城外交政策研究所非洲項目主席查爾斯·雷向彭博社表示：“拉馬福薩總統改善與特朗普政府關係的選擇極其有限。”
雷指出：“現任政府已採取行動進一步加劇雙邊關係緊張，因此拉馬福薩任何試圖與特朗普交好的舉動，都可能被本國人民視為軟弱及與’敵人’勾結。”
重回真正的不結盟立場或是轉機。這不僅有助於南非爭取西方更富同情心的支持，也符合非國大政策決議精神。
多年來，黑人賦權法案因各種原因廣受批評——德斯蒙德·圖圖、非國大自身以及現任內閣成員都曾提出質疑。對其效力的審查早已迫在眉睫，而通信領域推行公平等價項目的論點也確有道理，但這一議題目前懸而未決。南非不可能為迎合全球首富（恰巧還得到世界最具權勢者支持）而倉促修改法規。此事對美南關係造成如此巨大的衝擊，恰恰反映了華盛頓而非比勒陀利亞的問題。
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