美國郵政服務已在整改中 - 彭博社
Thomas Black
郵政總局局長路易斯·德喬伊是這個職位的不二人選。
攝影師：凱文·迪奇/蓋蒂圖片社
美國民眾需要就郵政服務展開討論。唐納德·特朗普總統表示希望改革這個通過250年郵件投遞服務將美國民眾緊密聯結的機構。這場全國性討論對年輕人的意義甚至超過那些在郵局長大、至今仍購買郵票的懷舊人羣。因為郵政系統是美國電子商務的支柱，其遞送的在線商品量超過任何其他快遞公司。特朗普認為郵政服務需要徹底改革是正確的，但大部分改革工作已在推進中。以當今典型的信息傳播方式，總統上週在確認霍華德·盧特尼克宣誓就任商務部長後的問答環節中，透露了改革意向。事實上盧特尼克很可能在郵政系統改革中扮演核心角色。當被問及是否計劃將郵政服務劃歸商務部管轄時，特朗普表示：“我們正在考慮”。特朗普顯然對郵政系統多年財務困境耿耿於懷，在36秒的答覆中五次使用"虧損"一詞。遏制數十億美元虧損無疑是值得追求的目標。但若停止已在進行中的必要轉型，或盲目效仿政府效率部門慣用的裁員手段，只會適得其反。
彭博社觀點一個星球，兩個票房主宰一切？邁克·約翰遜權力萎縮並非偶然對住房與城市發展部的戰爭將使住房更加難以負擔政府科技人才流失正使美國置於風險之中特朗普的言論引發了一波關於解僱並更換郵政服務董事會的猜測，如同特朗普的許多行動一樣，這最終可能會鬧上法庭。就在特朗普發表評論前幾天，郵政局長路易斯·德喬伊（首任特朗普政府任命，共和黨捐款人）察覺形勢不妙，已要求郵政董事會啓動繼任程序。拋開憲法合法性問題不談，若特朗普與DOGE官員願花時間瞭解郵政服務的問題，他們會發現國會1970年設立的另一個獨立機構負責監督資費與服務。對郵政監管委員會的改革既能釋放郵政包裹業務的競爭力，又可保留其對信件、期刊等壟斷業務的監管職能。該委員會目前對郵件和包裹服務決策均存在拖延，但後者本就與私營企業競爭，本不需要費率或服務監管。
郵政服務的獨特之處在於其對信件和郵箱的壟斷權（第三方將物品投入郵箱屬於聯邦罪行）。伴隨這一壟斷權力而來的是每日（主要）向所有住宅和企業投遞的使命。正是這樣，電子商務包裹才能送達各地，包括亞利桑那州大峽谷底部和阿拉斯加的偏遠村莊。這一點永遠不應改變。
轉型之路
郵政服務的未來依賴於包裹遞送收入
來源：美國郵政服務
這使得郵政服務與美國國際開發署或教育部等典型聯邦機構大不相同。郵政服務本質上是一家即使一天也不能停止投遞服務，並且在全國範圍內與私營快遞公司激烈競爭的企業。
經過幾十年從被忽視到糟糕的修補的反覆，郵政服務在《2022年郵政服務改革法案》後迎來了繁榮的契機。該法案減輕了一項繁重且不尋常的預籌養老金要求，這一要求曾給該機構帶來財務負擔，併為一項為期10年的郵政服務網絡全面改革計劃鋪平了道路。這項400億美元的計劃增加了自動化包裹處理能力，並優化了取件和投遞流程，以確保卡車滿載。推動這項改革和戰略計劃的是德喬伊，他通過建立一家後來出售的物流公司發家。該計劃的目的是將郵政服務轉變為一家包裹遞送公司，擁有類似於聯邦快遞和聯合包裹服務公司成功運營的樞紐輻射網絡。如果計劃按部就班進行，郵政服務將走上高效運營、改善服務、盈利（或至少收支平衡）、通過新車輛減少污染並給予員工優厚待遇的道路。但全國範圍內建設設施和攀登學習曲線需要時間，自改革法案通過以來僅過去了三年。不幸的是，出於不同動機，有利益集團反對該計劃。
長期使用郵政服務的客户和工會領袖反對變革，因為這打亂了他們的工作慣例或崗位職責。國會議員們常常抓住這些抱怨並加以放大。直郵行業則對郵政服務或資費調整充滿憂慮。但最激烈的遊説火力來自郵政服務的競爭對手——這些企業往往也是其客户。UPS、聯邦快遞、亞馬遜公司、DHL等企業都曾受益於郵政服務的弱勢：設施破敗卻勉強維持運營，甘願接收外部預分揀包裹進行末端投遞。由於決策流程冗長且產品缺乏靈活性，其銷售團隊形同虛設。如今這種狀況正在改變，既得利益者自然坐立不安。
典型案例是，郵政局近期要求大客户將未分揀包裹送至分揀中心，而非像往常那樣直接投放到末端網點——這對客户是暴利業務，對郵政局卻是低利潤甚至虧本買賣。UPS首席執行官卡羅爾·託梅一月宣佈，將停止使用郵政服務投遞其平價產品SurePost。隨着銷售團隊改革和包裹產品多樣化，郵政局正奪取市場份額。其年度包裹業務量增長2.7%，同期UPS僅增0.7%，聯邦快遞下降1%。換言之，轉型已初見成效。不過從隻言片語解讀，特朗普希望郵政局保持現有實體地位，意味着不會激進改革。其典型話術中甚至暗示將繼續轉型：“我們認為能既保持本色，又實現卓越改進。”
特朗普若明智，應讓德喬伊繼續完成他開啓的改革。德喬伊一直致力於在政府僱員中推行私營部門的工作方式，減輕郵政委員會對包裹等所謂競爭性產品的監管負擔將有助於他的事業。但這可能難以實現。作為活躍於共和黨內的成員，德喬伊説服了拜登政府他是執行戰略計劃的合適人選，這恐怕難讓特朗普感到欣喜。此外還有虧損問題，以特朗普非黑即白的判斷方式，他大概會將此歸咎於德喬伊。對特朗普而言，留住這位已推動郵政服務走向正軌的高度稱職的郵政局長才是最有利的選擇。粗暴的人事震盪不會帶來他渴望的勝利。
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