德國央行:債務剎車機制改革將創造2200億歐元操作空間 - 彭博社
Mark Schroers, Jana Randow, Alexander Weber
德國聯邦銀行提議改革債務剎車機制,以便在2030年前為聯邦和各州提供高達2200億歐元的財政空間,用於急需的基礎設施和國防投資。
在其今天週二發佈的月度報告中,德國聯邦銀行建議將結構性淨借貸上限提高至國內生產總值的1.4%——主要用於投資融資。
德國聯邦銀行表示,新增債務應參考國家債務是否超過或低於經濟產出的60%。這一債務比率的參考值是在《馬斯特裏赫特條約》中規定的。
德國聯邦銀行的提議基於2022年的一項改革建議,該提議“保持了國家財政的穩健,同時促進了急需的投資”,德國聯邦銀行行長約阿希姆·納格爾解釋道。
約阿希姆·納格爾照片:亞歷克斯·克勞斯/彭博社據路透社報道,聯盟黨和社民黨的顧問認為,可能需要兩個分別約為4000億歐元和高達5000億歐元的特別基金來加強軍事和基礎設施。更復雜的是,美國正逐漸從歐洲撤出。
為了消除放寬債務剎車可能導致不審慎支出並危及德國財政健康的擔憂,德國央行還主張未來實施嚴格的預算規定。
報告中指出:“債務剎車在過去已被證明有效:它有助於確保穩健的公共財政並遵守相關的歐盟規定。”“這並不排除對其進行進一步發展,以考慮迄今為止獲得的經驗和變化的環境條件,只要它仍然滿足其基本目的。”
德國央行的提議將把聯邦的信貸空間從目前佔GDP的0.35%提高到最高1.4%,前提是債務比率低於60%。增加的金額中約三分之二將用於投資和對州及市鎮的補助。其餘部分可用於其他目的。
如果債務比率超過60%,0.9%的投資空間將保留,但0.5%的基礎部分將被取消。在這種情況下,到2030年仍可能進行約1000億歐元的額外投資。
“這樣一方面獎勵了債務比率低於60%的情況,同時為投資創造了規劃確定性,”納格爾説。
雖然具有類似財務框架的特別資產可以提供類似的信貸空間和投資保護,但德國央行更傾向於“對債務剎車進行根本性改革,以提供更好的可規劃性。”
弗里德里希·梅爾茨正與社民黨協商基本法修訂事宜。圖片來源:肖恩·蓋洛普/蓋蒂圖片社2月23日提前大選後,關於債務剎車改革的討論愈發熱烈。面對鉅額支出需求,現行機制正被日益視為不合時宜。
然而新一屆聯邦議院中,傳統政黨不再擁有修改債務剎車所需的三分之二多數席位。預計將上任的新總理弗里德里希·梅爾茨因此正與社民黨就上屆立法任期內相關基本法修正案進行談判。
隨着美國總統唐納德·特朗普中止對烏軍事援助並明確表示美國不再保障歐洲安全,改革緊迫性急劇上升。
週二上午,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩提出強化歐洲防務開支計劃,擬動員近8000億歐元資金。
德國央行在報告中指出:“擬議改革有助於應對當前挑戰,但關鍵在於政府必須使財政政策重點始終與具體挑戰相匹配。這需要全面調整收支結構並提升資金使用效率。”
文章原標題:德國新規可釋放2200億歐元投資資金