中國全國人大：從大豆到鋼鐵，習近平釋放不退縮信號——彭博社

Alfred Cang

2025-03-05

3月5日，李強在北京全國人大會議開幕式上發表講話。

攝影師：Pedro Pardo/AFP

歡迎閲讀我們關於推動全球經濟發展的能源與大宗商品指南。今日，記者Alfred Cang將解讀中國年度人大會議在應對中美貿易戰背景下釋放的政策信號。

美國總統特朗普的名字並未出現在數十頁政府文件中——這些文件於今日全國人大會議開幕時發佈，明確了年度發展目標與任務。然而，這場被視作中國版"國情諮文"的政治議程，實則經過數月籌備，堪稱對華盛頓及不斷升級的貿易戰做出的戰略回應。

中國面臨的挑戰並非全由特朗普引發。工業產能過剩仍是頑疾，這促使官員承諾將限制鋼鐵和燃料生產。在經濟再平衡步履維艱之際，關於能效提升的目標也趨於保守。

但還有更多跡象表明北京需要未雨綢繆。

以大豆為例，這曾是中國從美國進口的主要商品之一，也是上一輪貿易戰的重點目標。

中國國家發展和改革委員會（最高經濟規劃機構）表示將"減少飼料生產中豆粕用量並尋找替代品"——在通常更強調擴大種植的計劃中，這種提法實屬罕見。

密西西比州佩斯市的大豆收割場景。攝影師：彭博社這個思路並不新鮮。中國一直在推廣低蛋白動物飼料並引入替代油料作物——正如李強總理週二所言，所有舉措都是為了減少進口依賴，“把飯碗端得更牢”。

中國清楚自身的脆弱性。雖然位居全球大豆生產國前列，但產量既無法滿足國內需求，也難以維持低價供應。

過去這個缺口由美國大豆填補。如今中國將擴大本土種植，並增加對巴西等其他來源的依賴。

政府的2025年計劃既關乎抗風險能力，也關乎無懼反制的反擊實力。

週二特朗普關税生效當天，中國宣佈對幾乎所有美國主要農產品加徵關税。北京深知這擊中了關鍵選舉票倉，要平息這些羣體的不滿需要耗費數十億美元。

今天的報告和演講傳遞了一個明確信息：中國將通過設定5%的增長目標來保護自身經濟，並留有進一步刺激的空間。貿易戰才剛剛開始。

——彭博新聞社 Alfred Cang

新註冊汽車中純電動車佔比

數據來源：歐洲汽車製造商協會（ACEA）

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