美國聯邦調解服務局將停止協助工會認證的卡片檢查程序——彭博社
Josh Eidelson
根據聯邦法律,面臨工會組織活動的美國公司可以拒絕承認工會,除非該組織首先在美國國家勞工關係委員會主持下通過無記名投票選舉獲勝。
攝影師:以利亞·努維拉奇/彭博社負責解決職場糾紛的聯邦機構已決定不再為簡化工會組建程序提供便利。
聯邦調解與調解局證實將終止"卡片檢查"協助程序。該程序允許僱主在多數員工簽署授權卡後,即承認工會並展開談判。這是對無記名投票選舉的替代方案,後者往往伴隨着充滿爭議的競選活動、反工會脅迫或報復指控,以及敗訴方的法律上訴。
根據聯邦法律,面臨工會組織活動的美國公司可以拒絕承認工會,除非該組織首先在美國國家勞工關係委員會主持的無記名投票中獲勝。但工會經常向企業施壓,要求達成限制管理層破壞工會策略及組織者干擾性或羞辱性抗議的協議。這些協議有時包含卡片檢查程序——當雙方選定的中立機構確認組織者已獲得多數員工支持時,公司即同意承認其工會地位。
2022年,聯邦調解與調解局(FMCS)宣佈其工作人員可免費協助卡片檢查程序,聲明此舉支持該機構"促進建立健康穩定勞資關係"的使命,並符合拜登總統的白宮工人組織與賦權特別工作組的建議。
在特朗普總統任內,這個獨立機構已悄然扭轉了這一政策。
“FMCS持續評估自身在勞資關係中的角色,確保與調解和糾紛解決的核心使命保持一致,“FMCS發言人Greg Raelson表示,他確認該變更將於3月14日後生效。“根據現任政府的優先事項和指導方針,我們進行了戰略調整以更集中配置資源。”
卡片檢查程序本無需依賴政府,工會和企業常選擇神職人員等其他中立方來驗證組織者是否獲得多數支持。但FMCS在其官網仍可查閲的宣傳冊中強調,該機構能為卡片檢查提供專業支持,其"長期保持的中立聲譽能為雙方程序增添公信力”。
當前特朗普通過解僱國家勞動關係委員會(NLRB)兩名高層官員改變其組成,並表示不認為他們會公平對待企業,這使得卡片檢查等程序對工會尤為重要。特朗普解僱NLRB成員Gwynne Wilcox的史無前例之舉導致勞工委員會無法達到法定人數,若任何一方質疑工會選舉結果,NLRB將無法受理上訴。雖然美國地方法院週四裁定解僱Wilcox屬非法行為,但此案可能還需數月上訴審理。
聯邦調解與調解服務局(FMCS)前副局長威爾瑪·利伯曼表示,退出卡片檢查程序與該機構的使命背道而馳。“其目的是使勞資關係更具建設性,“曾擔任國家勞工關係委員會(NLRB)主席的利伯曼説道。