南非提出強制加強借貸管控的方案——彭博社

南非財政部長伊諾克·戈東瓦納攝影師：德韋恩·西尼爾/彭博社在南非這個償債成本消耗五分之一税收的國家，關於採用約束性規則控制政府借貸的辯論愈演愈烈。

財政部週三發佈了一份33頁的討論文件，與年度預算案同時公佈，闡述了設立所謂財政錨以限制貸款並增強對緊張公共財政信心的論據。

南非債務佔國內生產總值的比例從2008年的24%飆升至2024年的74%。財政部未提出討論時間表或具體建議，但明確表示該國必須採取行動整頓財政。

文件指出：“若不採取干預措施，高債務水平將制約經濟增長、阻礙投資，並持續推高借貸成本。”

延伸閲讀：南非擬小幅提高增值税以打破預算僵局

儘管財政部力推具有約束力的財政錨來為公共財政提供可持續的長期路徑，但包括財政部長伊諾克·戈東瓦納在內的南非政界人士對將政策影響力交給非民選技術官僚持保留態度。

南非目前通過保持基本預算盈餘（即財政收入超過非利息支出）來維持財政紀律。但保持公共債務穩定的目標並非法律義務。

週三發佈的文件概述了兩個主要選項：一是設定債務或赤字水平明確上限的數值化財政規則；二是基於財政政策可持續性評估原則的所謂議會程序模式。

財政部權衡了兩種方法的利弊但未作出抉擇，並明確指出採取行動總比不作為好。

文件總結道：“我們不應追問財政錨能否解決南非不可持續的財政狀況，而應思考設計得當的財政錨是否更有可能促使財政政策轉向可持續軌道。”

“從這個角度看，證據總體上是支持性的：儘管各國違反財政規則條款的情況相對頻繁，但總體而言，設有財政錨的國家比未設錨的國家財政表現略優。”