科威特內閣批准債務法 為債券發行鋪平道路 - 彭博社

科威特內閣批准了一項法令草案，為這個歐佩克成員國海灣國家八年來首次發行國際債券鋪平了道路。

根據週四內閣會議後發佈的聲明，部長會議通過了一項關於“融資和流動性”的法律，即公共債務法。聲明未提供具體細節。

這份備受期待的法令由財政部長努拉·阿爾法薩姆提交政府，現已呈遞科威特埃米爾謝赫·米沙勒·艾哈邁德·薩巴赫，所有法律均需獲得其批准。

知情人士今年1月向彭博社透露，原法案規定允許在50年內籌集高達200億第納爾（650億美元）資金。由於此前提案建議的債務上限為300億第納爾，最終草案可能提高這一限額。

“遲做總比不做好，”科威特大學助理教授、查塔姆研究所副研究員巴德爾·阿爾賽義夫表示，“科威特的潛力真實且巨大。但若缺乏一套大膽而緊迫的行動方案，這種潛力將很快消散。”

由於政治紛爭，公共債務法案已擱置多年，導致歷屆政府無法舉債。這迫使他們依賴一般儲備基金（即國庫）。科威特進入國際資本市場主要是為關鍵發展項目融資，並在必要時彌補財政赤字。

這個海灣國家是美國在中東的重要盟友，全球最大石油出口國之一，擁有約1萬億美元規模的主權財富基金。該國最近一次發債是2017年3月發行的80億美元五年期和十年期債券，距離舊債務法到期僅數日之隔。

2027年到期的較長期債券收益率約為4.75%，與阿布扎比、卡塔爾和沙特阿拉伯等石油資源豐富的鄰國政府債券基本持平，較新興市場主權債務平均收益率低200個基點。

迪拜Arqaam資本有限公司固定收益投資組合經理Fady Gendy表示：“我預計科威特在缺席八年後重返歐洲債券市場將獲得強勁需求。”

科威特外債規模很小，標普全球評級給予其A1評級，與中國和日本同級。

今年5月，科威特埃米爾暫停議會四年，實際上為以統治的薩巴赫家族為首和任命的政府通過關鍵法案掃清了道路。該國擁有海灣合作委員會中唯一經選舉產生的議會，這種多元化局面也帶來了自身挑戰。

多年來，政治功能障礙一直困擾着該國並阻礙發展，抑制了外國投資，阻礙了財政改革，並影響了依賴石油的經濟多元化努力。

據知情人士透露，新法案一旦頒佈，將允許科威特發行傳統債券和伊斯蘭債券。他們還表示，科威特只會在需要時才會進入債券市場融資。