巴基斯坦經濟復甦，恐怖主義亦捲土重來——彭博社

巴基斯坦經濟復甦，但恐怖主義也在抬頭。

攝影師：Banaras Khan/AFP/Getty Images

巴基斯坦政府對西部邊境的控制從未絕對。上週，俾路支分離主義者製造的駭人列車劫持事件表明，其本就薄弱的權威正在瓦解。四名士兵在奪回賈法爾特快列車時喪生；數百名人質中已有21人遭武裝分子殺害，其中部分襲擊者可能也曾是軍人。

人煙稀少的俾路支地區長期不滿伊斯蘭堡的統治。但近年來分離活動愈演愈烈，尤其在巴基斯坦邀請中企開發瓜達爾港及開採當地礦產後。此次襲擊即由俾路支解放軍宣稱負責。

彭博社觀點煤炭是特朗普礦產令中的骯髒秘密倫敦在召喚，但我的手機在哪？希思羅機場癱瘓暴露單點故障風險削減教育部是作秀而非計劃掌控國家安全的巴基斯坦軍方（而非總理謝里夫的文官政府）迅速指責阿富汗塔利班政權容許俾路支解放軍在其境內活動。兩國關係再次跌至熟悉的低谷。

當然，建制派不再沾沾自喜於其支持的極端分子比美軍撐得更久。阿富汗塔利班佔領喀布爾壯大了其同路人的氣焰。巴基斯坦塔利班在2024年殺害了558人，幾乎是前一年的兩倍。俾路支分離主義者殺害了500多人，而2023年僅為116人。

巴基斯坦西部邊境恐怖主義的死灰復燃，令謝里夫本已艱難的工作更加複雜。他希望專注於帶領國家擺脱經濟危機，但從阿富汗關係到俾路支不滿情緒等問題都需要政府關注。這些都是需要政治解決方案的問題。

該國邊緣地區恐怖襲擊的陰森鼓點與腹地傳來的積極經濟消息之間的脱節令人震驚。

通貨膨脹率僅為1.5%，短短兩年內從近40%降下來。卡拉奇股市投資者去年獲得了全球領先的84%回報率，今年預計約為40%。政府目前看起來足夠穩定，外國投資者已重新開始購買其短期債務。就在上週士兵們完成俾路支斯坦的殘酷任務時，穆迪宣佈將銀行體系展望從穩定調整為積極。

這很大程度上要歸功於文職政府在增加財政收入和管理公共債務方面的工作。私有化努力和新税收意味着收入可能增長到足以讓國際貨幣基金組織繼續實施其70億美元的貸款計劃。而中國也已承諾將其20億美元的貸款展期。

該國也正在湧現新的成功故事。它現在是全球最大的太陽能電池板市場之一；僅2024年的採購量就足以將該國電力裝機容量提高三分之一。

但謝里夫在避免危機方面的工作，特別是通過穩定經常賬户赤字，顯然並未讓所有人滿意。如果無法與政治或地緣政治對手達成某種和解，經濟成果始終面臨風險。

例如，被監禁的反對派領袖伊姆蘭·汗曾直接針對經濟，要求海外支持者停止向國內匯款。若沒有工人匯款，巴基斯坦將無法獲得進口所需的外匯，尤其是能源進口。幸運的是，汗不負責任的策略失敗了——2024年匯款量增長了29.3%。但只要他一聲令下，其數量龐大的支持者隨時能讓全國街頭陷入癱瘓。

巴基斯坦塔利班對經濟穩定迴歸的看法與伊姆蘭·汗相似，並已開始威脅與軍方有關聯的企業。考慮到軍方在商界的勢力，這可以解讀為對整個國家經濟基礎設施的威脅。

如果恐怖活動和不安全局勢從巴基斯坦部落邊境地區蔓延至城市中心，該國剛剛萌芽的經濟復甦可能迅速夭折。這種情況過去曾發生過，如今再度成為嚴峻現實。

當前巴基斯坦權力架構的核心契約很簡單：民選政府負責經濟復甦，軍方維持國家穩定。現在很明顯這是一份不穩定的協議。正如巴基斯坦一家報紙所言：“雖然俾路支危機存在明顯的安全因素，但其核心是政治問題，需要政治解決方案。”

這不僅適用於俾路支省，也適用於巴基斯坦所有其他不穩定因素——從與喀布爾和北京的關係到伊姆蘭·汗支持者的憤怒。如果政治家只關注經濟，而允許所有其他問題（甚至是聯邦制和外交關係等棘手問題）都由軍方純粹作為"安全"問題來處理，巴基斯坦就無法得到有效治理。

軍方也必須認識到，當他們未能維護安全時會失去公信力——而如果不對各不滿派系進行某種形式的政治安撫，失敗是必然的。他們必須允許政治家承擔一定風險並展現獨立領導力。夏里夫在穩定巴基斯坦經濟方面做得很好。現在是他成為真正總理，而不僅僅是名義上財政部長的時候了。

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