愛爾蘭的科技與製藥巨頭利潤豐厚 引起特朗普關注——彭博社

位於利默里克的禮來製藥廠。禮來公司一直在擴大其在愛爾蘭金塞爾和利默里克的生產能力。

攝影師：保羅·努內斯·多斯桑托斯/彭博社在愛爾蘭西南海岸的金塞爾港，手工藝品店與海鮮餐廳比鄰而居。城鎮邊緣，推土機和混凝土攪拌機正在新住宅工地上忙碌作業。

作為長期旅遊勝地的金塞爾正蓬勃發展。小鎮活力的主要來源，沿着科克郡蜿蜒道路驅車十分鐘即可抵達——在連綿丘陵與肥沃農田間，禮來公司正為其重磅藥物Mounjaro和Zepbound生產活性成分。

這家美國製藥巨頭在相當於18洞高爾夫球場大小的廣闊園區僱傭了1200多名員工，為整個地區創造了住房需求、學位資源，併為當地企業帶來收入。

這正是特朗普總統聲稱美國本應阻止的發展模式。

“這個擁有五百萬人口的美麗島嶼掌控着整個美國製藥業，“特朗普上週在白宮會議上與愛爾蘭總理米歇爾·馬丁會晤時表示。儘管聲稱"不想做任何傷害愛爾蘭的事”，特朗普仍堅持貿易關係必須建立在"公平"基礎上。

3月12日，特朗普（右）與馬丁在白宮會晤。攝影師：Bonnie Cash/UPI/Bloomberg這對一個經濟依賴美國跨國公司投資而蓬勃發展的國家而言無異於威脅。愛爾蘭是蘋果、賽富時和英特爾等企業歐洲總部的所在地，使其成為歐盟內對美貿易順差僅次於德國的國家。

這使得愛爾蘭在特朗普關税政策面前尤為脆弱。

“愛爾蘭承載着大量面向商品出口的全球供應鏈，“安永愛爾蘭首席經濟學家洛蕾塔·奧沙利文表示，“其中以醫藥行業為主，因此存在明顯的風險敞口。”

禮來公司近期宣佈270億美元的美國本土生產投資以應對潛在關税。但愛爾蘭可能已開始承壓——若特朗普落實對歐盟酒類徵收200%關税的威脅，愛爾蘭威士忌將首當其衝。美國同時宣佈自4月2日起在全球實施對等關税。

都柏林國際與歐洲事務研究所首席經濟學家丹·奧布萊恩指出，即便美國對歐盟商品徵收10%——這僅是傳聞中的最低税率——對愛爾蘭而言仍是史無前例的衝擊。

“對愛爾蘭經濟的影響將是極其負面的，該國目前是歐洲人均對美商品出口量遙遙領先的國家，”奧布萊恩表示，“唯一真正的問題是他們會造成多大損害。”

位於都柏林"硅港"區的Meta Platforms Inc.辦公大樓。攝影師：保羅·努內斯·多斯桑托斯/彭博社愛爾蘭政府正以聖帕特里克節攻勢作為回應。

愛爾蘭總理（Taoiseach）對白宮的訪問，只是利用每年3月17日前後愛爾蘭官員與美國政策制定者難得會晤機會所採取的一系列行動中，最先啓動且最受矚目的一環。一個由政府部長組成的代表團正被派往美國各地展開外交活動。

這是套經過千錘百煉的策略，依託於愛爾蘭的軟實力和在美國龐大的僑民羣體。

“愛爾蘭與美國的關係可追溯至數百年前，”愛爾蘭前總理利奧·瓦拉德卡在接受採訪時表示，“這種聯繫源於家族紐帶、文化淵源、經濟往來，從來不會因白宮主人更迭而改變。”

儘管如此，上屆美國總統"梅奧·喬"拜登——這位最具愛爾蘭血統的美國總統之一——確實為此提供了助力，他曾在2023年進行為期四天的返鄉之旅。

2023年4月，拜登在愛爾蘭巴利納聖穆雷達赫大教堂外。攝影師：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社特朗普則是另一番景象。會面中當馬丁提及愛爾蘭企業在美國的投資時，特朗普反駁稱"逆差規模巨大”。

“我們希望儘可能温和地平衡這一狀況，“他表示。

據統計局估算，受醫藥行業推動，愛爾蘭去年對美國出口商品總值達726億歐元，較2023年增長34%，形成501億歐元的商品貿易順差。

部長們帶着發言要點和數據，在訪美前做足準備，向美國同僚闡釋愛爾蘭對美國外商直接投資的貢獻。

“我們需要温和提醒美國的關鍵決策者，如今的經濟關係是真正互惠的雙向通道，“亞馬遜網絡服務愛爾蘭前負責人邁克·貝里表示。

禮來公司在金塞爾的製藥工廠。攝影師：保羅·努內斯·多斯桑托斯/彭博社愛爾蘭最早在1950年代就成為國際企業的理想選址，當時其推出税收優惠政策：1959年在香農機場附近建立了全球首個自由貿易區。戴爾公司和輝瑞公司是早期入駐企業。1973年加入歐盟前身歐洲經濟共同體後，企業可免關税進入歐洲市場。12.5%的企業税率進一步吸引了助力2000年代"凱爾特之虎"經濟騰飛的美國企業，谷歌公司、臉書（現Meta公司）及醫療器械製造商波士頓科學公司相繼進駐。

但愛爾蘭的低税制成為其他歐盟國家爭奪相同業務時的爭議焦點。10月，歐盟委員會裁定愛爾蘭通過給予蘋果公司不公平優勢違反了國家援助法，命令蘋果向愛爾蘭補繳130億歐元税款。

這些税收優惠現已被取消，愛爾蘭政府迅速回應稱該裁決僅針對歷史税務安排。儘管愛爾蘭已立法實施經合組織15%的最低企業税率，但仍從超額税收中受益，並罕見地實現了財政盈餘。

美國商務部長霍華德·盧特尼克在2月26日內閣會議上。攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社愛爾蘭的好運已引發關注。美國商務部長霍華德·盧特尼克點名批評稱，愛爾蘭的財政盈餘是以犧牲美國利益為代價實現的。

愛爾蘭央行行長加布裏埃爾·馬克魯夫曾在2月警告，由於對全球貿易緊張局勢升級的過度暴露，愛爾蘭經濟前景的下行風險加劇。彭博經濟分析顯示，愛爾蘭對美貿易順差規模僅次於墨西哥和越南，與德國持平。

其他潛在摩擦領域也在顯現。基於百年前自身獨立鬥爭的歷史，愛爾蘭長期支持巴勒斯坦事業，並於5月正式承認巴勒斯坦國。該國還準備通過法案，將與被佔巴勒斯坦領土的以色列定居點貿易定為刑事犯罪。這兩項舉措使其成為歐洲的異類——也可能成為特朗普政府的針對目標。以色列已於12月關閉駐都柏林使館。

愛爾蘭還處於科技監管風波的漩渦中心。美國副總統JD·萬斯曾公開抨擊歐盟數據保護法規，指責其審查"言論自由”。由於多數科技巨頭的歐洲總部都設在都柏林，愛爾蘭數據保護監管機構自然成為全歐盟範圍內相關案件的主導調查方。

2月11日，萬斯出席巴黎人工智能行動峯會。攝影師：Nathan Laine/彭博社這些跨大西洋的拉鋸戰將在科克地區上演，輝瑞、強生、蘋果和默克等製藥與科技巨頭近幾十年均在此設立據點。最初被低企業税率等優惠政策吸引而來的企業，如今已形成龐大產業規模和完善人才輸送鏈。

總部位於印第安納波利斯的禮來公司選擇金塞爾進行8億美元擴建，以確保產品供應穩定。該公司還宣佈將投資10億歐元擴建利默里克工廠。禮來高管表示，由於旗下減肥降糖藥活性成分替爾泊肽需求激增，這是公司史上最大規模的製造擴張計劃。

禮來首席執行官戴夫·裏克斯9月訪愛爾蘭宣佈擴建計劃時解釋，金塞爾工廠產品需先運往美國進行二次加工，再分流至另外兩處美國工廠完成最終生產。

“金塞爾在化學合成領域擁有悠久歷史，培養了大量訓練有素的人才，”他表示，“選擇在此擴建是合乎邏輯的決定。”

禮來公司金塞爾生產基地實驗室裏的研發人員。攝影師：Paulo Nunes dos Santos/彭博社禮來與科克郡多所院校保持合作，鼓勵更多學生投身STEM領域。其與科克大學的合作關係源遠流長，資助設立了三個講席教授職位、獎學金、博士項目及學術獎項。印第安納港與科克港簽署合作協議，擬探索開通直達印第安納的集裝箱快運服務可行性。

當地議員瑪麗·奧沙利文表示，禮來自1978年起便紮根金塞爾，她在港口經營小咖啡館時也見證了企業對社區的深度參與。鑑於數十年來建立的深厚承諾，她難以想象這種聯繫會被切斷。

“他們持續為當地注入資金，”她説，“始終是這裏的中流砥柱。”