委內瑞拉人遭驅逐至薩爾瓦多;特朗普與法院衝突——彭博社
Greg Stohr, David Voreacos
這張由薩爾瓦多總統府發佈的照片顯示,疑似幫派成員於3月16日乘飛機抵達薩爾瓦多。圖片來源:薩爾瓦多總統府/阿納多盧通訊社/蓋蒂圖片社特朗普政府因迅速驅逐數百名疑似委內瑞拉幫派成員,被指控挑戰司法權威,此舉旨在強化強硬移民政策的廣泛權力。
兩個起訴政府的組織在週一提交的法庭文件中稱,政府可能違反了聯邦法官暫停驅逐令的裁決。白宮堅稱其驅逐行動未違反任何司法命令。
這場可能最終訴至最高法院的法律衝突,迅速成為檢驗司法部門制約特朗普行政權力的試金石。
聯邦上訴法院將裁定特朗普是否越權援引一項僅在戰時適用的法律。案件文件須於週二前提交。
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事件起因是五名委內瑞拉人於週六凌晨提起訴訟,預見到特朗普將援引1798年《敵對外國人法》打擊疑似阿拉瓜火車幫成員。特朗普雖已於週五簽署總統公告啓動該法,但直至週六傍晚才正式公佈。
法官命令
作為回應,美國地區法官、華盛頓首席法官詹姆斯·博阿斯伯格發佈了一項臨時命令,暫停驅逐這五名委內瑞拉人。下午,暫停了該法律的使用以驅逐任何涉嫌阿拉瓜火車幫成員,但當時飛機已經起飛。
根據法庭記錄,博阿斯伯格還口頭命令航班返航。美國公民自由聯盟(ACLU)和民主前進組織在週一上午提交的法庭文件中表示,他的評論發生在下午6:45至6:48之間。
“任何載有這些人的飛機,無論是即將起飛還是在空中,都必須返回美國,”博阿斯伯格説。“無論採取何種方式實現這一點,無論是讓飛機掉頭還是不讓人登機,包括受此影響的人,我都交給你們處理。但你們必須確保立即執行。”
在命令飛機返航後,法官表示,“如果飛機已經降落並卸下乘客”,那麼“我沒有管轄權要求他們返回”。
法官的書面命令於晚上7:26出現在公共記錄中,沒有提到任何要求飛機返回美國的命令。
飛機降落
最終,根據薩爾瓦多總統納伊布·布克爾發佈的三分鐘視頻,飛機抵達了薩爾瓦多。這些委內瑞拉人現在根據國務卿馬可·魯比奧與布克爾達成的協議,被關押在一個恐怖分子拘留中心。
這張由薩爾瓦多總統府發佈的照片顯示,3月16日,載有美國遣返人員的巴士抵達恐怖分子羈押中心最高安全級別監獄。來源:薩爾瓦多總統府在週日文件中,特朗普政府表示"根據公告應被驅逐出境的一些幫派成員,已在博阿斯伯格發佈命令前被移出美國領土"。
美國公民自由聯盟和民主前進組織指出,文件措辭表明政府認為博阿斯伯格的命令僅適用於書面命令發佈時仍在美國領土或領空的人員。“若政府確實如此行事,則構成對法院命令的公然違反”,這兩個組織辯稱。
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特週日發表聲明稱,政府"並未拒絕遵守法院命令"。她補充説:“這項缺乏法律依據的命令,是在TdA恐怖分子外籍人員已被移出美國領土後才發佈的。”
美國尚未公開詳細説明如何將委內瑞拉人識別為阿拉瓜火車幫成員,該組織已被指定為外國恐怖組織。
司法審查
這一系列不尋常的事件引發了新的疑問:政府是否願意將其行動提交司法審查。為阻止特朗普的政策,已提起超過百起訴訟,包括試圖限制出生公民權及改革政府(後者由埃隆·馬斯克主導)。部分訴訟人指控政府試圖規避法院命令,分配國會已批准的補助金、貸款及其他資金。
特朗普的舉措標誌着《外國敵人法》史無前例的運用——該法此前僅在1812年戰爭、第一次和第二次世界大戰期間啓用。該法律允許總統在美國捲入宣戰狀態,或外國發動/威脅實施入侵時,繞過移民法驅逐相關人員。
特朗普在公告中稱,阿拉瓜列車符合該法標準,因其"正在直接或受委內瑞拉馬杜羅政權明暗指使,對美國領土實施敵對行動及非常規戰爭"。
週日夜間在空軍一號上與記者交談時,特朗普為其動用戰時法律辯護。
“這就是戰爭,“特朗普表示,“從多方面看比傳統戰爭更危險——因為戰場上敵我分明,而這裏你根本不知道子彈來自誰。”
為驅逐行為正名
批評人士指出白宮正在濫用其行政權力。
喬治梅森大學安東寧·斯卡利亞法學院的伊利亞·索明教授表示,該公告迴避了多項法律依據,這些依據表明該法案不能作為驅逐出境的理由。
他明確表示:“單純的非法移民或毒品交易並不構成入侵行為。“即使構成入侵,“實施主體也並非外國政府”。
政府方面辯稱,聯邦法官在評估總統對1798年法案的適用性上權限有限。司法部在週日的法庭文件中聲稱,法院可以審查個案,但無權"調查總統在發佈公告時涉及國家安全和外交政策的決策”。
“完全違法”
美國公民自由聯盟律師李·格倫特在採訪中表示,政府對該法案的運用"完全違法”。
格倫特評論道:“無論政府如何強調幫派的危險性,都沒有法律授權能以此為由動用該法案。這是戰時權力,在當前情境下根本不適用。”
這張由薩爾瓦多總統府發佈的照片顯示,疑似幫派成員於3月16日抵達薩爾瓦多。圖片來源:薩爾瓦多總統府/阿納多盧通訊社/蓋蒂圖片社### 總統的權威
司法部在週日的上訴中表示,博阿斯伯格的命令將對“宣佈美國遭受入侵的總統權威”以及“擊退此類入侵和處理外交事務的權威”造成“非同尋常的損害”。
司法部週日表示,將“繼續利用其他法律權力保護美國”。
委內瑞拉政府在Telegram上發佈消息稱,美國“以無恥且不公正的方式將委內瑞拉移民刑事化”,並將這一行為描述為“人類最黑暗時刻的提醒”。
由Malu Poveda編輯的翻譯。
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