特朗普削減對非援助在南非、肯尼亞和尼日利亞引發不同反應 - 彭博社
Antony Sguazzin, Janice Kew, Matthew Hill
非洲各國領導人表示,美國總統唐納德·特朗普突然終止對非數十億美元援助的決定,為他們的國家敲響了警鐘,促使他們更加自力更生。
但迄今為止,他們尚未能應對這一挑戰。
在南非,上週公佈的年度預算案並未填補因特朗普削減美國國際開發署資金而取消的4億多美元艾滋病防治項目缺口。尼日利亞雖增加了2億美元醫療支出以彌補損失的8億美元美國資金,但攤到每位公民身上還不足1美元。
哈凱恩德·希奇萊馬攝影師:克里斯蒂安·博奇/彭博社“事實上我要感謝特朗普先生,他不僅打了我們一記耳光,而是左右開弓——我們早就該被敲醒了。”贊比亞總統哈凱恩德·希奇萊馬在演講中表示。該國此前每年接受美國6億美元援助,但南非政府至今未詳細説明如何填補這一資金缺口。
彭博社平等美國成立第九條工作組禁止跨性別女性參加女子體育英國金融業女性收入仍比男性低五分之一南非瞄準開發性金融巨頭尋求城市振興資金三星受困於美國芯片限制,柒和伊集團尋求立足點肯尼亞前總統烏胡魯·肯雅塔、加納新領導人約翰·馬哈馬及馬拉維前總統喬伊斯·班達均贊同希奇萊馬的觀點。但和肯雅塔一樣,這些政治家雖長期執政並擔任政府要職,卻未能有效推動國家擺脱對外援的依賴。
伯明翰大學民主學教授尼克·奇斯曼表示:“真正重要的是看到人們不只是空談,而是明確説出他們替代援助的長期計劃。“他補充道:“迄今為止,我們尚未從領導人那裏看到任何勉強稱得上戰略的東西。“他指出,過去二十年來,許多國家在為本國醫療保健和其他需求提供資金方面幾乎毫無作為。
| 非洲領導人對美國終止援助的評論: |
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| * 南非衞生部長亞倫·莫特索亞萊迪向議會表示"特朗普不欠南非一分錢”,該國必須將援助撤出視為學會"自力更生"的契機。 * 肯尼亞前總統烏胡魯·肯雅塔呼籲加強自主能力。“這是一個警鐘,讓我們思考該如何自助。” * 馬拉維前總統喬伊斯·班達表示"我們明白天下沒有免費午餐了”。 |
肯尼亞因未能履行義務而損失約8億美元國際貨幣基金組織援助,該國衞生部發言人表示政府將承擔原由美國資助的醫療項目,但未提供具體細節。
尼日利亞衞生部長穆罕默德·阿里·帕特在聲明中稱,美國撤資後該國正"積極利用國內資源加強衞生系統建設”,但未説明具體措施。加納衞生部發言人表示正在等待政府增加撥款。
2021年埃塞俄比亞食品分發期間的人道主義工作者。攝影師:Jemal Countess/Getty Images南非衞生部發言人福斯特·莫哈萊表示:“作為政府,我們正在努力減輕這一毫無預警的撤資帶來的影響。“該部門正在等待議會仍在討論的預算獲得批准,之後將嘗試填補部分(但非全部)資金缺口。
與此同時,包括盧旺達和馬利軍政府在內的專制政權對美國削減援助表示歡迎。長期位列非洲人均受援國前列的盧旺達總統保羅·卡加梅本月早些時候在接受美國右翼網紅採訪時表示:“誰給你援助,誰就掌控你的生活。”
美國援助的撤離已導致整個非洲大陸數萬名醫療工作者失業,同時全球1700萬艾滋病感染者中(佔全球總數的三分之二)的許多人無法獲得救命藥物。
德斯蒙德·圖圖健康基金會首席執行官琳達-蓋爾·貝克在採訪中表示:“部分明顯的癱瘓狀態可能是因為缺乏可調動的現成資源。“她領導的研究預測,除非政府填補資金空缺,否則僅南非在未來十年就將新增60.1萬例艾滋病相關死亡病例。
根據穆迪評級數據,2023年撒哈拉以南非洲獲得美國160億美元援助——其中40億美元用於抗擊艾滋病,70億美元用於災害救濟和糧食援助。
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但填補美國撤資留下的空白對許多財政緊張的政府而言要求過高——多數非洲國家的償債支出已超過醫療投入。據非洲進出口銀行數據,該洲外債規模超1.2萬億美元,債務與國內生產總值比率自2008年以來上升約五分之二。
當富裕的歐洲國家紛紛削減援助預算時,非洲國家可能別無選擇,只能為長期依賴外援的項目(包括醫療系統的絕大部分)尋找替代資金。
“援助依賴本身存在矛盾與侷限。現在是直面這個問題的時候了,“開放社會基金會主席比奈弗·諾羅吉表示,“非洲各國政府對公民應盡的責任體現在哪裏?他們將如何填補當前缺口?”
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