深海採礦者準備開採關鍵礦物，即便法規尚未完善——彭博社

國際綠色和平組織活動人士在由DeepGreen（現更名為The Metals Company）租用的馬士基發射者號船前展示橫幅，該公司是推動深海生態系統採礦的企業之一。

攝影師：Marten van Dijl/英國綠色和平組織隨着企業試圖從深海提取用於電動汽車電池及其他綠色技術的關鍵礦物，關於何時及是否允許開採未受破壞、生物多樣性豐富的生態系統的爭論正在展開。

十多年來，來自聯合國下屬的國際海底管理局（ISA）的代表們一直在協商制定深海採礦的法規，這是1982年聯合國條約所要求的。這些討論本週在牙買加金斯敦的會議上繼續進行，以趕在7月截止日期前完成工作。由於突破性進展似乎難以實現，採礦公司可能有機會迫使該組織在環境保障措施尚未到位的情況下考慮並可能批准採礦申請。

彭博綠色對沖基金在保險公司認為風險成本過高的情景中尋找交易機會百歲高齡初為父母？費城動物園陸龜喜迎新寶寶德州嘗試啓動新燃氣發電項目遭遇挫折美國太陽能行業囤積習慣將緩解特朗普關税衝擊一家備受矚目的礦業初創公司——加拿大註冊的金屬公司(TMC)表示，無論法規是否出台，都將於六月提交國際海底管理局(ISA)開採許可申請。這可能迫使該機構在缺乏環境保護措施的情況下決定是否審批合同。其他礦業公司可能效仿此舉。

礦業公司推進計劃之際，越來越多國家誓言若無保護海洋生態的嚴格法規將不予放行。“緊張局勢正在升級，必須有所讓步，“長期觀察ISA的深海保護聯盟創始人馬修·詹尼表示，該聯盟代表130多個環保組織及非政府機構。

這場醖釀中的衝突可能顛覆管理各國領海外廣闊海域的數十年來框架。ISA管轄着全球54%的海底區域，這裏不僅藴藏着世界最大金屬礦藏，還有數千種科學界新發現的神秘海洋物種。

當國際海底管理局（ISA）代表們齊聚一堂繼續起草採礦規則時，部分代表指出仍有諸多關鍵問題懸而未決，包括如何避免對海洋生物造成不可逆損害，以及成員國間採礦特許權使用費的税率分配等。巴拿馬代表路易莎·阿勞茲在為期兩週的ISA理事會（該組織決策機構）會議上表示：“海洋生態系統的潛在影響需要嚴格的科學評估，深海已等待了數百萬年，它完全可以等待我們做出正確決策。”

與此同時，礦業公司一直要求該機構在今年出台法規。八家公司在1月致ISA的聯名信中稱：“現行狀況讓承包商承受了不公平負擔，在缺乏明確監管框架保障的情況下仍需投入鉅額資金。”

ISA未就置評請求作出回應。

現行法規草案中仍有約2000個爭議點。若本月會議及7月會議仍無法達成共識，ISA或將設定新期限，這可能引發礦業公司的法律挑戰。

《聯合國海洋法公約》於1994年成立ISA，旨在規範國際海域海底資源開發，同時確保海洋環境得到有效保護。這個擁有169個成員國及歐盟成員的組織，已向私營和國有背景企業頒發勘探合同，允許其在超過130萬平方公里（50萬平方英里）、深度可達4000米（13123英尺）的全球海底區域探礦。但金屬開採必須待ISA頒發採礦許可證後方可啓動。

首個被列為採礦目標的是克拉里昂-克利珀頓區，這片位於夏威夷和墨西哥之間的太平洋海底廣袤區域覆蓋着數十億顆多金屬結核。這些土豆大小的岩石經過數百萬年形成，富含用於電動汽車電池的鈷、鎳等金屬。

科學家估計該區域至少30%至40%的海洋生物以這些結核為棲息地，而目前已識別的物種僅佔五千餘種的8%。2022年頂尖深海科學家對現有研究的同行評審報告顯示，大多數計劃開採的海底區域"幾乎不存在任何科學認知”。

爭議中的新角色

近期兩場充滿爭議的選舉重塑了深海採礦政治格局。1月1日，巴西海洋學家萊蒂西亞·卡瓦略在壓倒性選舉中擊敗前任秘書長、英國律師邁克爾·洛奇後正式就任國際海底管理局新任秘書長。洛奇曾不顧科學界反對強行推動採礦法規制定，並因與礦業公司關係密切受到質疑。卡瓦略週一向國際海底管理局代表表示，她將作為中立管理者致力於"透明、包容且基於科學的治理”。

深海採礦的反對者認為，卡瓦略的做法可能導致採礦法規審議進程延長，而部分礦業高管表示，他們認為若洛奇不再作為環保人士的眾矢之的，談判進度可能會加快。

國際海底管理局會議召開之際，美國總統特朗普已顛覆了制定深海國際規則所需的多邊共識。特朗普政府為確保關鍵礦產供應所採取的措施，以及任命支持深海採礦的高級官員，給部分海牀採礦商注入了信心，他們相信美國的影響力將推動各國完成法規制定。美國尚未批准《海洋法公約》，也非國際海底管理局成員，但以觀察員身份參與該組織的審議工作。

“這個行業的重大突破在於華盛頓的新政府，“TMC公司首席執行官傑拉德·巴倫表示。該公司在克拉里昂-克利珀頓區持有兩份勘探合同，但根據現行國際海底管理局規則，尚不明確該機構將如何處理採礦許可證申請。“今年將是決定一切的一年。當然，美國將施加重大影響。”

深海金屬開採熱潮

中國週一力推採礦法規獲批，代表陳道江提出"但環境保護並不意味着放棄開發”。中國持有五份勘探合同（數量居各國之首），計劃最快於今年在克拉里昂-克利珀頓區測試採礦設備原型機。

參與深海採礦熱潮的興趣正在增長。根據彭博綠色查閲的一份文件，全球最大的陸上鎳礦開採國印度尼西亞去年通知國際海底管理局（ISA），打算贊助一份勘探合同，這是三年來的首次。印尼駐ISA代表未回應置評請求。

據彭博綠色看到的文件，在沙特阿拉伯利雅得開展業務的硅谷初創公司Impossible Metals已告知ISA計劃申請勘探許可。該公司正在開發一種採礦設備，聲稱利用人工智能減少對結核棲息生物的影響。

在1月的領英帖子中，Impossible Metals高管感謝沙特工業和礦產資源部"對Impossible Metals阿拉伯公司的支持與贊助，以及引領全球首個完全可持續深海採礦的遠見”。該部門未回應置評請求。

Impossible Metals首席執行官古納塞克拉拒絕評論任何潛在的沙特贊助事宜。“我們正與多方洽談，可以預見今年晚些時候會提交申請，“他表示。

2月，Impossible Metals公司宣佈推遲原定於2026年在德國政府機構授權的克拉里昂-克利珀頓區某區域進行的採礦技術測試。古納塞卡拉表示技術尚未就緒，但他指出採礦法規可能也未完善，因為最具爭議的問題仍未解決。

“可能會推遲到明年，“他説。