歐洲防務：歐盟領導人將應對特朗普對俄羅斯的策略——彭博社
Andrea Palasciano
3月19日布魯塞爾舉行的歐盟社會峯會。
攝影師：杜爾松·艾登米爾/阿納多盧/蓋蒂圖片社
歐盟領導人將在週四的峯會上重申加強國防開支的計劃，但如今面臨更緊迫的問題：他們能否在美國總統唐納德·特朗普推動烏克蘭停火的快速行動中發揮作用。
在特朗普與俄羅斯普京及烏克蘭澤連斯基進行電話外交後，27個成員國的領導人將於布魯塞爾會晤——此前歐盟一直被排除在談判之外。
普京週二向特朗普表示，願意以限制對烏克蘭能源基礎設施的攻擊作為第一步，但並未同意美國推動的全面停火。澤連斯基則接受了停止襲擊俄羅斯能源設施的提議。
隨着特朗普政府威脅擾亂貿易關係，歐盟領導人還計劃推進醖釀已久的提升競爭力方案。
關注：歐盟領導人將在布魯塞爾召開峯會，確認加強國防開支計劃。奧利弗·克魯克報道。
以下是週四歐盟峯會值得關注的內容：
特朗普的談判努力
儘管歐盟公開歡迎美國推動和平協議的努力，但領導人們對於被排除在特朗普與克里姆林宮的交易之外日益感到擔憂。隨着普京提出的要求涉及解除歐盟制裁，美國官員已告知歐洲同行，據彭博社報道，他們將被納入任何協議。
埃馬紐埃爾·馬克龍與唐納德·特朗普總統於2月在華盛頓特區。攝影師：邦妮·卡什/UPI/彭博社但對大多數成員國來説，解除制裁是不可接受的。相反，彭博社看到的一份峯會結論草案重申，隨着布魯塞爾當局開始討論第17套制裁措施，歐盟已準備好實施更多制裁。與此同時，歐盟委員會將烏克蘭設想為一個“鋼鐵刺蝟”，由盟友武裝，對克里姆林宮堅不可摧——這與普京的要求恰恰相反。
作為新防禦戰略的一部分，歐盟委員會還主張將歐盟的軍工業與烏克蘭的軍工業聯繫起來。這意味着每年至少為這個飽受戰爭蹂躪的國家提供200萬發彈藥，同時繼續訓練和裝備烏克蘭軍隊。
正如最近的情況所示，歐盟國家可能會在沒有匈牙利參與的情況下推進計劃，該國在停止向基輔運送武器問題上與俄羅斯立場一致。
國防開支
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩本月提議提供1500億歐元（1580億美元）貸款以提升集團防務支出。各國領導人將討論這筆由歐盟預算擔保的資金，配套措施包括簡化採購規則和增值税豁免。
該資金將用於採購歐盟境內企業的產品，要求至少65%的組件成本來自歐盟或挪威、冰島、烏克蘭等鄰國。雖然第三國不能直接受益於貸款，但部分國家可與成員國聯合申請。
目前美國和英國不符合申請條件。不過英國預計今年與歐盟簽署防務合作協議後即可獲得資格。獲准與歐盟成員國合作的國家包括土耳其、韓國和日本。
多數北約成員國將達成2%開支目標
2024年國防支出佔GDP比例預估
數據來源：北大西洋公約組織
注：美國（3.38%）和加拿大（1.37%）未在地圖顯示
歐盟還計劃啓動特別機制，允許成員國在未來四年動用國家預算額外投入約6500億歐元用於防務，且不受預算處罰。該條款有效期四年，上限為國內生產總值的1.5%。各國領導人將評估擬議資金是否充足或需要追加。
競爭力
在地緣政治動盪主導峯會之前，各國領導人原計劃討論競爭力問題以及歐盟為落實前歐洲央行行長馬里奧·德拉吉里程碑式報告中提出的措施所做的努力。提振經濟的措施、建立資本市場聯盟和減少繁文縟節將成為討論議題。
領導人還將開始討論歐盟2028年至2034年的新預算，相關談判剛剛開始。在此背景下，他們將探討為預算創造新的資金來源——金融交易税再次成為備選方案。