特朗普對煤炭的熱愛正遭遇市場的經濟現實衝擊——彭博社
Shoko Oda
美國賓夕法尼亞州駁船上的煤炭。攝影師:賈斯汀·梅里曼/彭博社美國煤炭行業再次獲得白宮支持。然而,這不太可能平息支撐這種最骯髒化石燃料長期衰落的經濟挑戰。
就在本週,唐納德·特朗普在社交媒體上吹捧"美麗、清潔的煤炭"。他的政府已暗示正在考慮動用緊急權力重啓關閉的工廠,並對美國環境法規進行全面改革。這些舉措與一個同樣有利於該行業的宏觀趨勢相吻合:數據中心激增的電力需求。電力公司已經延長或正在考慮延長一些本應淘汰的工廠的壽命。所有這些都表明,美國短期內可能會燃燒更多煤炭。
但在某些方面,現任政府的言論比特朗普第一個任期有所緩和,國家政治支持力度也有所減弱。更根本的是,專家認為該行業仍在應對將持續多年的逆風。
“發電廠所有者、運營商和開發商不會以政府任期來考慮投資——他們考慮的是未來10年、15年、20年,“華盛頓ClearView能源合作伙伴分析師蒂莫西·福克斯表示。
美國燃煤發電容量
預計2026年發電容量將降至2012年水平的約一半
數據來源:美國能源信息管理局
注:2025和2026年為預測數據
煤炭行業的衰落多年來已成定局。挑戰不僅來自聯邦減排指令和公眾壓力,更源於廉價能源的競爭。聯邦法規也推高了運營成本。
根據能源信息管理局數據,2024年煤炭發電量約佔美國各行業總髮電量的15%,較2001年的50%以上大幅下降。數據顯示美國最大煤炭企業博地能源公司2020年就因需求萎縮面臨二次破產風險。近年來銀行也因擔心形成擱淺資產而撤資煤電行業。
拜登政府加速了煤炭業不可逆轉的衰退。美國數據顯示71個燃煤機組將在2030年前退役。
美國能源部長克里斯·賴特本月接受彭博社採訪時表示,特朗普政府正在制定阻止電廠關停的計劃。賴特未透露提案細節,僅表示該計劃的"通用機制"將基於市場原則,旨在消除障礙"讓企業家能建設新系統並維持現有系統運營”。
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卡普斯通有限責任公司能源與公用事業部門主管喬希·普萊斯表示,目前存在需要克服的重大挑戰。
普萊斯補充道,重啓已關閉的工廠需要投入資金進行修復才能正常運轉,但由誰承擔這筆費用尚不明確。該行業還將面臨勞動力短缺和運輸燃料的鐵路基礎設施不足等問題。
這並不意味着特朗普的努力不會為煤炭使用帶來至少短期提振。一些工廠無疑會比原計劃延長運營時間。
去年12月,維斯翠公司宣佈計劃延長伊利諾伊州一座大型燃煤電廠的壽命。公用事業巨頭南方電力公司表示,延長燃煤發電是其滿足人工智能需求的可選方案之一。
不過煤炭最強勁的需求前景在美國境外。印度和中國的需求持續增長。而日本——七國集團中唯一未設定燃煤電廠淘汰期限的國家——已明確態度:淘汰低效燃煤電廠需審慎考量以保障電力供應穩定。
在美國,政策支持能持續多久是個問題。當然,一位關注氣候問題的總統可能最早在2029年1月就會重返白宮。
此外,哪些行業團體(煤炭生產商除外)會支持復興化石燃料的計劃也存在不確定性。Capstone的普萊斯表示,獨立電力生產商可能對此不感興趣,石油和天然氣行業會轉而支持天然氣,而公用事業公司則擔心對消費者的影響。