特朗普對污染與氣候法規發起全面抨擊——彭博社

特朗普政府正對美國環保法規進行全面改革，宣稱這是美國曆史上"最大規模的去監管行動"。

美國環境保護局週三表示，將正式重新審議十餘項奧巴馬和拜登時期的法規，包括化工廠安全管理和電力污染限制等規定，旨在兑現特朗普總統加速美國能源發展的承諾。該機構稱這些舉措是"歷史性行動"，將"為美國家庭削減數萬億美元的監管成本和隱性税負"。

彭博綠色新西蘭海底採礦為海上風電帶來前所未有的挑戰比爾·蓋茨的氣候組織裁撤歐美政策團隊富裕國家陷入混亂，巴巴多斯呼籲全球南方採取氣候行動英國碳價飆升，部長談及與歐盟市場聯動"我們正將匕首直插氣候變化信仰的心臟，以降低美國家庭生活成本，釋放美國能源潛力，讓汽車工作崗位迴歸美國等等，“環境保護局局長李·澤爾丁在概述該機構計劃的新聞稿中表示。

上月李·澤爾丁在華盛頓環境保護局總部。攝影師：斯特凡尼·雷諾茲/彭博社澤爾丁的聲明標誌着可能持續數年的法規重寫漫長程序的發令槍。即便如此，最大規模的改革預計將面臨環保人士的法律挑戰，他們週三警告稱監管倒退將危及美國人，損害其健康和錢包。

自然資源保護委員會高級副總裁傑基·王表示：“廢除或削弱這些針對汽車、發電廠和石油生產商污染的重要保障措施，將導致能源賬單上漲、哮喘和心臟病發作增加、飲用水中有更多毒素以及更極端的天氣。”

澤爾丁概述了近三十項行動計劃。其中最具影響力的舉措是重新審視環保署2009年具有里程碑意義的危害認定，這項關於温室氣體風險的正式結論為環保署氣候變化法規提供了法律依據。

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環保署全面修訂甚至廢除環境法規的計劃，與特朗普消除阻礙石油、天然氣和電力生產法規的承諾一致。這些行動出台之際，科學家們正警告世界需要迅速減少温室氣體排放，以抑制全球變暖並避免氣候變化的災難性後果升級。

對危害認定發起的挑戰可能需要數年時間並面臨不可避免的法律訴訟，其成功並非必然。最高法院在2007年確認了環保署根據《清潔空氣法案》將温室氣體作為空氣污染物監管的權力。兩年後，環保署在危害認定中確定温室氣體構成需要監管的威脅。

這一努力甚至在能源行業內部也引發了分歧，部分人士警告稱，廢除該調查結果及其支持的法規可能會重新引發針對石油生產商和發電廠運營商的公共妨害訴訟。根據2010年最高法院的一項裁決，與《清潔空氣法案》相關的聯邦氣候監管已有效排除了這些索賠。

澤爾丁表示，他正針對一系列其他規則進行重新審議，包括拜登時代的指令，這些指令旨在限制美國發電廠的温室氣體污染，以及對汽車和輕型卡車的污染限制，這些限制非常嚴格，實際上迫使汽車製造商銷售電動汽車。

特朗普經常抨擊他所謂的“電動汽車強制令”，並承諾將“開放數十座”發電廠，以滿足數據中心和製造業對能源需求的預期激增。

在特朗普的第一個任期內，環保署採用了類似的方法廢除了前總統巴拉克·奧巴馬全面《清潔電力計劃》，該計劃同樣針對電力行業的排放。取而代之的是，特朗普的環保署提出了温和的要求，專注於通過提高單個發電廠的效率來實現減排。現在，類似的轉變可能會延長一些燃煤電廠的壽命，否則根據拜登時代的法規，這些電廠將不得不關閉或迅速採用碳捕集技術。

澤爾丁概述了一系列目標，包括：

• 要求能源公司更換設備並阻止油氣井甲烷泄漏的措施。一些石油行業領袖已警告政府不要完全廢除甲烷指令，認為這可能危及向歐洲國家銷售美國天然氣的機會。
• 要求向聯邦政府報告温室氣體排放。美國有義務維持温室氣體清單，作為其加入數十年前的國際協議《聯合國氣候變化框架公約》的一部分。
• 對燃煤電廠的廢水污染限制。
• 要求煉油廠、化工廠和其他設施維持風險管理計劃，以應對災難性事故的風險。這些要求在前總統喬·拜登任內得到了加強。
• 限制細顆粒物（包括煤煙）的環境空氣質量標準。

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澤爾丁未明確這些行動的時間表，其中許多可能將由同一批空氣污染監管機構的專家負責。執行整個計劃——包括擬定規則、公眾評議期和最終行動——將是一項艱鉅任務。

化工和石油協會代表對此表示讚賞，但部分人士反應相對謹慎。

大企業並不總是歡迎政策的突然轉變。監管動盪會使得需要數十年才能見效的投資決策更難合理化。而特朗普推動的變革若後續被聯邦法院否決，可能迫使受監管行業倉促恢復執行更早更嚴格的法規。

例如，汽車污染標準的大幅倒退可能使美國汽車製造商更難與海外生產電動車的競爭對手抗衡。

汽車創新聯盟主席約翰·博澤拉表示，EPA擬重新審視温室氣體排放規則是"積極的”，但他警告稱"平衡的方法"對"保持車輛選擇權"和"維持行業全球競爭力"至關重要。

部分石油行業倡導者為該計劃歡呼。美國勘探與生產委員會首席執行官安妮·布拉德伯裏稱讚澤爾丁採取了"改進EPA監管框架的重要步驟"。

“我們期待繼續與特朗普政府和EPA合作推進下一步，支持更新這些規則，讓美國人民能繼續受益於可負擔、可靠且清潔的美國本土能源，“她在新聞稿中表示。