英國推動制定烏克蘭維和部隊計劃——彭博社

基爾·斯塔默

攝影師：貝蒂·勞拉·薩帕塔/彭博社西方盟國開始就制定英法主導的維和部隊詳細軍事計劃展開磋商，加緊為烏克蘭可能達成的停火協議做準備，儘管俄羅斯總統弗拉基米爾·普京已拒絕全面停火。

英國首相基爾·斯塔默週四在倫敦參加軍事首長第二次會議前，為英國新一代核潛艇首艦舉行了龍骨鋪設儀式，這一象徵性舉動彰顯了該國對核威懾力量的長期承諾。斯塔默在巴羅因弗內斯發表講話時表示，俄烏和平協議的"時間表"正"逐漸清晰"。

斯塔默稱會談目標是將"政治構想轉化為可實地執行的軍事計劃"。“我們不確定是否會達成協議——我當然希望如此——但若達成協議，我們必須能夠立即採取行動，“首相向媒體表示。

斯塔默的"意願聯盟”

歐洲與英聯邦部隊計劃保護和平的烏克蘭

資料來源：戰爭研究所與美國企業研究所關鍵威脅項目

注：控制區截至2025年3月5日。

約30個以歐洲為主的國家已承諾向所謂"意願聯盟"部隊提供軍隊、戰機、軍艦、情報或資金支持。加拿大、澳大利亞、新西蘭和日本也參與了會談。週四的會議將聚焦具體作戰計劃細節，上週巴黎會談則重點討論了各國的貢獻意向。

然而，在沒有美國總統唐納德·特朗普和全球最強大軍隊直接支持的情況下，各國能採取何種行動尚不明確。英國武裝部隊部長盧克·波拉德表示，討論將聚焦於颱風戰鬥機等特定裝備的部署位置、燃料補給與維護方案，以及如何與其他盟國提供的資源協同運作。

儘管普京本週與特朗普達成協議限制對烏克蘭能源基礎設施的襲擊，但他拒絕了全面停火呼籲，同時要求美國及其他國家停止向烏克蘭輸送武器和情報。俄方明確表示絕不會接受北約部隊進駐烏克蘭。

歐洲希望為更廣泛停火前景做好充分預案，此前白宮本週表示將通過中東地區的進一步談判”立即“推進相關努力。

軍事規劃者預計將討論戰機等裝備的燃料補給地點、駐紮基地選擇、如何與地面更大規模軍事行動配合，以及工程支持由誰提供等問題。他們還將探討若調遣裝備或部隊至烏克蘭後，如何填補現有部署以確保北約東翼防禦無虞。

“我們希望這個自願聯盟成為可信力量，既保障烏克蘭享有持久和平，又助其重建武裝力量，同時震懾俄羅斯使其不敢妄圖休整後捲土重來。“波拉德向BBC如此表態。

隨着英國依賴美國維護其核武庫的擔憂日益加劇，斯塔默於週四正式宣佈新型"無畏級"潛艇建造工程啓動。其辦公室在電郵聲明中稱，本週早些時候，他還秘密會見了完成六個月核威懾巡邏歸來的潛艇官兵。

這艘新潛艇由BAE系統公司承建，預計2030年代初服役。根據國防部數據，英國核潛艇更新計劃成本已從2021年預估的315億英鎊飆升至367億英鎊。

訪問期間，斯塔默駁斥了有關"除非與歐盟簽署安全協議，否則英美將被排除在歐盟1500億歐元（1600億美元）新國防基金之外"的擔憂。英國正就此類協議與歐盟談判，目標在未來數月達成初步協定。

“我對歐盟增加國防開支的意向表示歡迎，“斯塔默表示，“我們將繼續與歐盟展開對話，因為確實存在深化合作的空間。”

此次訪問是英國工黨政府彰顯國防戰略地位的最新舉措，主要基於俄羅斯構成的威脅認知，以及特朗普任內美國對傳統盟友支持減弱的憂慮。上月，這位首相削減了對外援助預算，以實現國防開支佔經濟產出2.5%的目標。

儘管英國堅稱其持續海上威懾力量在運作上是獨立的，但其維護工作依賴於美國的支持。這引發了包括英國前駐華盛頓大使戴維·曼寧在內的國防專家和外交官的警告：如果特朗普終止核合作，英國將陷入被動。

此類設想在過去是難以想象的，但曼寧本月早些時候向議會委員會表示：“我們現在必須考慮並應對這些可能性，因為它們已被提上桌面。”

法國等其他國家擁有自主核武庫。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍近期提出，法國的核保護傘可能擴展到歐洲其他國家。

英國國防大臣約翰·希利表示：“我們對核威懾力量的承諾堅定不移——它是我國安全及北約盟國安全的終極保障。”