中國顧問建議到2035年將消費提升至GDP的70%——彭博社
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上海浦東陸家嘴金融區的建築羣。攝影師:Raul Ariano/Bloomberg一位政府顧問表示,中國應在未來十年將消費提升至接近發達國家水平,這進一步呼籲世界第二大經濟體從投資和出口轉向再平衡。
中國經濟體制改革研究會會長彭森週二表示,當局應努力到2035年將消費佔國內生產總值的比重從目前的約55%提高到70%。彭森所在的智庫隸屬於中國國家發展和改革委員會。
“我們的財政體系過去側重於對項目進行大量投資,但現在我們需要轉向對人進行投資,”國家發改委原副主任彭森在博鰲亞洲論壇上表示。“中國需要縮小這一國際差距,”他援引富裕國家消費水平高達GDP的80%時説道。
中國GDP構成嚴重偏向投資
私人消費在經濟中的佔比不到一半
來源:國家統計局,Bloomberg
注:“實物社會轉移”指政府無償提供給家庭的商品和服務,如醫療和教育。
彭森的言論增加了中國調整增長模式的緊迫性,因為地緣政治緊張局勢可能減緩出口,投資回報也在減少。中國政府已將提振內需,特別是消費,作為今年的首要經濟任務,儘管當局並未為該目標設定具體數字。
彭文生表示,中國經濟在過去四十年間通過擴大製造業和生產實現了快速增長,但這也帶來了抑制消費的副作用。他指出,為保持經濟增長,未來五年消費佔GDP比重應提升5至8個百分點,首要措施是增加居民收入並向消費者分配更多財富。
作為政府"十四五"規劃專家諮詢委員會成員,彭文生強調在2026-2030年的下一個五年規劃中設定這一目標至關重要。
中國消費力仍相對疲軟
家庭消費佔經濟比重低於多數經合組織國家
數據來源:經濟合作與發展組織、中國國家統計局
注:數據為2022年統計值。實物社會轉移指政府低價提供的商品與服務,如醫療保障。
中國製造2025
這一轉型構想與以投資驅動的"中國製造2025"模式形成對比——在這個被稱為"中國達沃斯"的論壇上,該戰略的實施進展同樣受到熱議。
重慶市原市長黃奇帆在與彭文生的對話中表示,自十年前啓動以來,中國已基本實現該政策設定的技術引領目標。截至2024年,規劃中96%的指標已完成。
“若今年能補齊剩餘缺口,相信到年底將全面實現’中國製造2025’目標,“這位中國金融四十人論壇學術顧問表示。
轉向消費驅動的轉型可能需要重大的政策努力。中國國務院本月早些時候發佈了一份報告,概述了改善兒童保育和更好落實帶薪休假制度的計劃。
經濟學家長期呼籲建立更完善的社會保障體系以減少家庭預防性儲蓄需求,儘管不斷加重的債務負擔和土地出讓收入下滑限制了政府在公共服務方面的支出。
持續發酵的貿易緊張局勢使局面更加複雜。中國的產業政策曾在特朗普首個總統任期引發不滿,激化的矛盾最終導致中美爆發首次貿易戰。此後美國政府通過出口管制、制裁和關税等手段,試圖遏制中國在半導體等關鍵技術領域的發展。
儘管近年來中國政府為避免矛盾升級淡化了該計劃,但在房地產市場崩盤後,隨着決策者尋求新的增長引擎,中國持續投資於先進製造業。這推動了太陽能電池板、電池和電動汽車等行業的爆發式增長。
彭博經濟研究與彭博行業研究去年的研究顯示,“中國製造2025"計劃已基本成功。根據該研究,在跟蹤的13項關鍵技術中,中國已在5個領域取得全球領先地位,另有7個領域正快速縮小差距。
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