美國國會預算辦公室稱，美政府或於8、9月面臨債務違約風險——彭博社

國會預算辦公室警告稱，如果立法者未能提高或暫停債務上限，聯邦政府最早可能在8月份耗盡足夠資金來按時支付所有賬單。

自1月21日起，財政部一直在使用特殊會計手段以避免突破今年初實施的36.1萬億美元債務上限。但該部門尚未就這些措施何時耗盡提供具體指引。

無黨派的美國立法機構國會預算辦公室週三聲明表示：“如果債務上限保持不變，政府使用特別措施借款的能力很可能在2025年8月或9月耗盡。預計耗盡日期存在不確定性，因為未來幾個月的財政收入和支出時間及金額可能與國會預算辦公室的預測存在差異。”

國會預算辦公室還指出：“如果政府的借款需求大幅超出預測，財政部的資源可能在5月下旬或6月某時耗盡——即在6月中旬到期税款入庫前，或6月30日額外特別措施生效前就會用盡。”

前財政部長珍妮特·耶倫在2023年最後一次國會債務上限之爭期間表示，突破所謂"X日期"將迫使財政部對"部分債務“違約。今年1月接掌財政部的斯科特·貝森特在確認聽證會上向立法者保證，在他的任期內美國"不會出現債務違約”。

國會角力

國會預算辦公室對X日期的預測為立法者提供了大致時間框架，讓他們知道有多少時間可以通過提高或暫停債務上限來避免危機。

眾議院共和黨人極力主張將提高債務上限納入立法，以實施特朗普總統的首要任務——延長其2017年減税政策（大部分政策將於年底到期）。上個月眾議院已邁出第一步，通過了一項包含將債務上限提高4萬億美元的預算提案。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩週二表示，圍繞將債務上限條款附加到税收方案中作為所謂"預算協調法案"的一部分，正在形成"共識"，共和黨無需民主黨投票即可通過該法案。但目前尚不清楚參議院共和黨人是否足夠支持通過這一程序解決債務上限問題。

根據國會預算辦公室對美國赤字的預測，這樣的提高將使政府借款約束緩解兩到三年。但未來幾年更大的預算缺口——包括共和黨減税政策的延長——可能意味着政府會更早觸及這一上限。

立法者希望4萬億美元的借款能力提升意味着他們不必在中期選舉前再次面臨債務上限投票。

2023年債務上限暫停是通過兩黨投票完成的。

本週早些時候，兩黨政策中心發佈了其自行預測的X日期預估，將時間定在7月中旬至10月之間。華爾街策略師們估計該日期可能落在7月下旬至8月下旬。不過，部分預測認為最早可能在5月底就會觸及債務上限。

這在很大程度上取決於税收收入情況，而4月15日的報税截止日正迅速臨近。眾議院籌款委員會主席賈森·史密斯本月早些時候警告稱，如果財政部收入低於預期，最早5月中旬就可能出現債務上限違約。

“這給了我們多一點時間，但並不多，“參議院預算委員會主席林賽·格雷厄姆就國會預算辦公室的預測表示，“我們越早完成這件事越好。”