中國如何試圖遏制清潔能源發展 - 彭博社
David Fickling
中國能源轉型的一次測試。
攝影師：沈起來/彭博社不僅美國和歐洲擔心中國清潔技術帶來的競爭威脅，中國自己也感到擔憂。
去年，中國的風能和太陽能開發商安裝了全球60%以上的可再生能源，撼動了傳統上由煤炭主導的市場。
應對措施與其他國家應對進口中國太陽能電池板和電動汽車的情況大致相同：推動政府為這些顛覆性的新興企業設置障礙，並保護臃腫的現有企業。
彭博社觀點“去父留子”成為中國女性的新口號赫格塞斯的亞洲之行無法解決美國的信譽危機法律明確規定：投票不需要護照信號泄露太大，無法掩蓋這些措施非常有效。儘管可再生能源發電量遠超最樂觀的預測，但中國的化石能源發電並未被擠出市場。相反，煤炭在很大程度上保持了其地位。
價格敏感性
在中國，新建陸上風能或太陽能發電的成本比僅為現有發電機購買煤炭燃料更便宜
來源：彭博新能源財經、彭博社、公司報告、彭博觀點計算
注：數據單位為美元/兆瓦時。現貨燃料成本基於當前秦皇島5500大卡/千克煤炭價格，採用超超臨界發電機，運輸成本為5美元/噸。平均燃料成本基於神華去年實現平均價格，運輸和發電效率相同。
如今，新建風能或太陽能發電廠的成本，比僅為現有火力發電站購買煤炭燃料還要低，更不用説其他所有運營成本了。然而，去年中國新開工的燃煤發電機數量卻達到了2015年以來的最高水平，而此時化石能源與可再生能源的基本經濟性已經發生了逆轉。
這是怎麼回事？最合理的解釋是，監管政策保護了火電免受自由市場波動的影響，而太陽能和風能則越來越需要自力更生。
自2021年一系列停電事件令北京方面感到不安後，層層規則被實施以確保煤炭行業的強勢地位。發電企業被要求轉向長期合同，這些合同鎖定了礦商多年後的收入。既然無論如何都要為化石燃料發電買單，那還不如直接開動鍋爐，即使有更便宜的可再生能源可用。
通過觀察中國最大煤炭企業中國神華能源股份有限公司的財務報表，可以看出這一轉變。自2021年以來，其年度合同銷售份額增加了10多個百分點。
長期趨勢
神華正通過長期合同銷售更多煤炭，使其免受供需力量的影響
來源：公司報告
此外還有容量電價機制。這是許多快速轉向可再生能源的市場共有的特點，該機制通過補償發電企業保持化石燃料發電廠待命狀態，隨時準備啓動以彌補風能和太陽能的不足。與長期合同一樣，這是一種保證收入的方式。
在中國，他們表現得尤為慷慨。自去年起，煤電廠已能通過向用户賬單徵收附加費的方式，收回30%的資本成本。這一比例將從明年起提升至50%。
企業的財務報表再次印證了這一政策效果。作為最大的上市發電企業，華能國際電力股份有限公司自2021年以來已將電價上調14%，儘管其化石能源發電佔比有所下降。因此，其支付非燃料成本的利潤空間從2021年的31%增至47%。簡言之，儘管存在更廉價清潔的替代能源，但如今燃煤發電的盈利能力反而比四年前更強。
電力巨頭優勢擴大
中國最大上市發電企業燃料成本下降，卻通過電價獲得更多收益
數據來源：公司財報、彭博行業研究測算
注：所有其他運營及資本成本均需從扣除燃料成本後的利潤中支付
與此同時，可再生能源正面臨市場的全面衝擊。風電和光伏補貼已於2021年取消，開發商只能獲得與煤電相同的基準電價。這雖未阻礙能源轉型，但上月公佈的最新方案進一步加劇了壓力。此次新政要求新建可再生能源項目必須參與類似歐美印度的反向競標，最終獲得的電價將始終低於煤電基準價。
可再生能源在成本上具有根本性優勢，在自由市場中本應勝出。但現實並非如此。相反，它們將直面電網弱肉強食般的劇烈波動，而現有的燃煤發電競爭對手卻享受着政府指導定價的温牀。
落日餘暉
中國可再生能源裝機量的複合年增長率或將遭遇斷崖式下跌
數據來源：彭博新能源財經
注：基於年度風電和光伏新增裝機增速測算
新規的衝擊可能極為殘酷。諮詢公司蘭陶集團分析師David Fishman表示，今年新增可再生能源裝機量"幾乎必然“下滑。中國光伏行業協會預計太陽能裝機量將暴跌23%，最壞情況下需等到2029年才能恢復至去年水平。彭博新能源財經認為現有項目雖能維持今年平穩，但隨後將急劇放緩：他們預測2025年後半段的複合增長率僅為3%，較2020年以來30%的增速堪稱斷崖式下跌。
能源轉型的樂觀論調認為，清潔能源的根本成本優勢終將使其勝出。悲觀論調則指出，既得利益者總能制定利己的遊戲規則。在這個佔全球排放量15%的電力系統中，我們即將見證哪方觀點正確。前景令人憂心——即便團隊中最強大的成員，揹負過重負擔也終將崩潰。
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