以色列司法體系:議會通過影響法官任命的法案——彭博社
Ethan Bronner
以色列議會於週四凌晨通過一項法律,擴大政界人士在法官(包括最高法院法官)遴選過程中的作用,此舉引發反對黨領袖強烈批評,他們認為這是對民主和國家團結的威脅。
經過徹夜馬拉松式辯論,該法案以67票贊成、1票反對的結果通過。場外數萬名抗議者中包括抵制最終投票的反對黨領導人。
“以色列政府剛剛通過的法案只有一個目的——確保法官屈從於政客的意志,“反對黨領袖在聯合聲明中表示,並誓言若贏得下屆選舉將廢除該法。
這項由總理本雅明·內塔尼亞胡執政聯盟提出的立法,削弱了高等法院法官和律師協會領導人在遴選委員會中的影響力,將權力平衡轉向由政黨領導人選出的政界人士和律師。
近幾周反政府示威活動再度爆發,抗議內容包括重啓加沙對哈馬斯的軍事行動(仍有人員被扣押)、法官遴選制度變更,以及試圖解僱總檢察長和國內安全部門負責人。反對者認為這些舉措均具有反民主性質,因其強化了行政權力。
內塔尼亞胡週三在議會演講中駁斥了這一論點。
“處於危險之中的並非民主,而是官僚統治,”他表示,“民主首先是人民的統治。少數人的暴政無法壓倒大多數人的意志。”
3月25日,警察在耶路撒冷驅散反政府示威活動中的抗議者。攝影師:Ohad Zwigenberg/美聯社### 政治任命
在美國等部分民主國家,選舉對司法體系構成具有重要影響。美國總統提名聯邦法官和最高法院大法官人選,參議院通常基於政治立場進行表決任免。
與許多歐洲國家類似,以色列司法系統長期與政治保持距離,法官和律師協會在司法人員遴選過程中起主導作用。
儘管內塔尼亞胡聯合政府由民粹主義右翼和宗教政黨主導,司法系統仍保持自由主義傾向,並多次叫停其認定侵犯人權(尤其是少數羣體權利)的法案。這令中左翼人士感到寬慰,卻引發政府及其支持者的不滿。
本雅明·內塔尼亞胡攝影師:J. Scott Applewhite/美聯社延伸閲讀:司法改革為何導致以色列嚴重分裂:快速解讀
2022年底上任後不久,政府就誓言要通過多種方式徹底改革司法體系。這包括法官遴選方式的改變,以及最高法院和法律顧問權力的調整。數十萬人蔘加了每週的街頭示威活動,反對這些提案,這些活動主要由集中在特拉維夫的非宗教高科技行業領導。
在最高法院阻止了部分改革內容,以及哈馬斯於2023年10月襲擊以色列並導致加沙戰爭爆發後,政府暫停了司法改革。現在,政府正逐步重啓改革,聲稱已獲得授權。
新的法官遴選法律是對最初提案的妥協。九人委員會現在將包括三名高等法院法官、三名執政聯盟的政治人物、一名反對派代表、一名由政府任命的律師以及一名由反對派任命的律師。簡單多數即可通過決議。
在反對派對政治任命可能性的壓力下,該法律要求候選人必須年滿55歲,並且最高法院的三分之二法官必須從下級法院晉升而來。
內塔尼亞胡曾一度是以色列法律體系的捍衞者。但在因賄賂和欺詐被起訴後,他成為憤怒的批評者,指責檢察官進行政治迫害。他的聯盟夥伴,尤其是極端正統派政黨,也希望削弱高等法院的權力。