國際貨幣基金組織和世界銀行就與美國可能決裂一事進行辯護——彭博社

世界銀行總部位於華盛頓特區。

照片：塞繆爾·科魯姆/彭博社

國際貨幣基金組織和世界銀行正在捍衞其立場，反對在唐納德·特朗普總統領導下可能與美國決裂的情況。

這兩家姊妹機構——自二戰以來美國全球影響力的主要力量——正在為特朗普在國際關係上的激進轉變帶來的衝擊做準備，試圖説服美國政府它們對“美國優先”理念的價值貢獻。

這一情況發生在一個潛在極端措施的風險下：美國退出這些機構，正如2025計劃所主張的那樣，這是一本共和黨手冊，其作者曾幫助塑造特朗普第二任期的政策。特朗普下令審查美國與國際組織的關係，包括國際貨幣基金組織和世界銀行，該審查將於8月初完成。

據知情人士透露，國際貨幣基金組織和世界銀行的領導人會見了美國財政部部長斯科特·貝森特，他是美國在這些機構中的主要代表，解釋了這些機構如何有利於美國的利益，部分目的是反駁特朗普陣營內部的批評。這些人士要求匿名，因為討論是私下進行的。

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國際貨幣基金組織的克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃攝影師：Ting Shen/Bloomberg國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃和世界銀行行長阿賈伊·班加在分別的會議中向美國政府提出了相似的觀點。他們表示，這些機構能夠自行承擔行政成本，並且其結構放大了美國捐款的影響力。此外，作為最大股東，美國已經擁有制定政策的權力。華盛頓在IMF的投票權約為16%，在世界銀行最古老的基金中佔比近17%。

他們還強調，這些機構的使命（IMF的全球金融穩定和世界銀行的發展）使美國受益，包括創造出口需求和預防金融或人道主義危機。

“目前存在巨大的不確定性，”大西洋理事會地緣經濟中心高級主任、特朗普首個任期大部分時間擔任IMF顧問的喬希·利普斯基表示。他稱，當時美國政府認識到了IMF的價值並進行了建設性的參與。而現在，“可能的結果範圍是最廣泛的，”他説。

這一問題很可能在下個月浮出水面，屆時國際貨幣基金組織和世界銀行將於4月21日在華盛頓開始的春季年會上接待全球財政和央行負責人。

國際貨幣基金組織在回應詢問時表示，格奧爾基耶娃"與美國財政部長斯科特·貝森特及其他美國政府代表進行了極具建設性的對話"，“我們期待繼續與美國合作，促進美國及全球的增長與繁榮”。

世界銀行向美國政府通報了其改革措施、創造就業的重點工作以及推動私人資本的努力。該機構在聲明中表示：“與所有股東一樣，他們希望看到自己出資的價值，而我們深知信任需要通過成果贏得。”

對這兩個國際金融機構而言，最災難性的情景是美國退出。保守派傳統基金會發布的《2025計劃》報告指出，這些機構"採納了違背美國自由市場和有限政府原則的經濟理論與政策"，包括增税措施。

報告認為，對華盛頓而言最佳選擇是退出而非推動改革。

傳統基金會經濟政策高級研究員、《2025計劃》作者之一大衞·伯頓表示：“保守派和其他市場支持者數十年來一直試圖改革這些機構，但它們無法實施實質性改革，且系統性敵視美國的國家利益。”

班加強調，該銀行專注於發展，而非慈善或人道主義工作。他還特別指出，該銀行正努力為核能項目以及可再生能源和天然氣等低碳能源提供資金支持。

這兩家機構都將氣候變化及其影響作為工作重點，這對特朗普政府來説是一個有爭議的話題，因為特朗普政府以犧牲可再生能源為代價推動了化石燃料的發展。

世界銀行的阿賈伊·班加攝影師：肯特·西村/彭博社過去，美國財政部長曾在春季或秋季會議前向國際貨幣基金組織和世界銀行闡述白宮的期望或要求，以此設定議程。

與此同時，美國政府尚未任命負責管理與國際機構關係的財政部國際事務副部長，也未任命其董事會的執行董事，這意味着美國在投票中選擇了棄權。

財政部發言人證實，貝森特與格奧爾基耶娃和班加舉行了會晤，但拒絕提供細節。

芝加哥大學經濟學教授、拜登政府財政部前官員布倫特·尼曼表示，退出國際貨幣基金組織和世界銀行將使全球經濟更加不穩定，並阻礙發展。

“如果國際貨幣基金組織作為一個機構還不存在，我們會希望創建類似的東西，”尼曼説。

原注：國際貨幣基金組織和世界銀行為特朗普的“美國優先”改革做準備