什麼是黃金簽證，哪裏還能申請，它有哪些好處？——彭博社
Henrique Almeida, Joao Lima, K Oanh Ha
4月3日，唐納德·特朗普手持價值500萬美元的黃金卡。圖片來源：法新社就在世界各國政府以更強力度打擊非法移民之際，許多國家卻表示願意為支付足夠現金的移民敞開大門。一些國家提供所謂的"黃金簽證"，甚至通過"黃金護照"向外國人完整公民身份。價格各有不同，有些簽證僅面向富裕申請人，有些則設定為更親民的價位。
黃金簽證的購買者通常來自中國、俄羅斯和中東國家，他們希望移居西歐或美國。唐納德·特朗普總統最新提出的"黃金卡"計劃，將向願意支付500萬美元的人士提供居留權及入籍通道。此類項目引發跨國關注：新西蘭改良版的黃金簽證甚至吸引了歐美富豪的目光。
但獲取黃金簽證正變得越來越難。執法機構擔心這些項目會助長犯罪活動並滋生腐敗。批評者指出，它們通過賦予富人特權而加劇社會不公，認為公民身份和居留權是基本權利，不應價高者得。
什麼是黃金簽證？
黃金簽證通常被稱為“投資居留”，它允許個人通過投資獲得一個國家臨時或永久居留權，從而在當地生活和工作。投資形式可能包括購房、創辦企業或進行捐贈。
某些情況下，投資者甚至無需在該國長期居住，這使得黃金簽證成為那些希望獲得旅行便利但無意永久移民人士的理想備選方案。
什麼是黃金護照？
完全的“投資入籍”更為罕見，其優勢也更為顯著。例如，購買馬耳他等歐盟成員國的公民身份，意味着您可以在歐盟全部27個成員國自由工作、旅行和學習。
黃金護照可通過向目標國進行重大投資或向政府支付款項獲得。部分國家（如葡萄牙要求五年）對已持有黃金簽證數年的申請人開放入籍通道。
安提瓜和巴布達、格林納達、聖基茨和尼維斯等加勒比島國提供最具競爭力的投資入籍計劃，最低投資門檻僅20餘萬美元。據倫敦諮詢公司Henley & Partners數據，埃及、約旦、黑山、北馬其頓和奧地利等國也設有類似項目。
太平洋島國瑙魯計劃推出起價14.05萬美元的黃金護照計劃，以資助受海平面上升和洪水威脅的低窪地區居民搬遷。
2017年葡萄牙卡斯卡伊斯雷尼亞海灘的遊客。攝影師：Horacio Villalobos - Corbis/Corbis News### 什麼是美國"黃金簽證"計劃？
特朗普於2月宣佈，富裕的外國人很快可以花費500萬美元購買"黃金簽證"，這將為投資者提供合法居留權及入籍途徑。企業也可代表外籍員工購買黃金簽證，使其能在美國工作。
4月3日，美國總統在空軍一號上展示印有其肖像和"王牌"字樣的閃亮原型卡時表示，該特殊簽證可能兩週內就會推出。他此前曾表示，這種將取代EB-5簽證的新簽證銷售收入將直接用於減少財政赤字。
黃金簽證是新事物嗎？為何如此盛行？
此類計劃已存在數十年，是政府籌集資金和吸引外資的有效手段。加拿大早在1980年代就推出了聯邦投資移民計劃。
在大西洋彼岸，黃金簽證在歐洲債務危機期間盛行，當時多個國家開始出售居留權以吸引外資、填補預算赤字。葡萄牙、愛爾蘭、希臘和匈牙利等接受歐盟及國際貨幣基金組織救助的國家都推出了此類計劃。
如今，這類付費居留簽證計劃的變體已在歐洲各國及全球多國推行。有時，當反對聲浪達到臨界點，人們認定其弊端（推高房價、業主長期空置房產及腐敗指控）超過益處時，政府便會終止此類計劃。
彭博原創紀錄片探討了黃金簽證——這種通過投資獲取他國護照的移民計劃——所面臨的不確定性未來。
黃金簽證如何運作？
以葡萄牙為例，該國自2012年起向非歐盟公民推出黃金簽證，要求申請者購置至少50萬歐元（55.7萬美元）房產、投資基金，或創辦企業並創造就業。後房產投資門檻降至35萬歐元。
2013年，希臘、西班牙和匈牙利相繼啓動類似計劃，以居留許可換取房地產投資。
這些計劃同時賦予申請者在多歐盟國家自由通行的權利。多數國家允許申請者在數年後申請歐盟公民身份。
匈牙利曾因腐敗指控於2017年叫停該計劃，2024年重啓新版方案：向當地基金注資25萬歐元或匈牙利房產投資50萬歐元者，可申請10年可續簽居留權。
誰在反對黃金簽證？他們採取了哪些行動？
歐盟執行機構歐盟委員會多年警示，黃金簽證計劃使歐盟面臨洗錢和安全風險。烏克蘭戰爭加劇了這些擔憂。
面對解決住房短缺問題的日益增長的壓力，歐洲各國政府已開始逐步取消黃金簽證政策，儘管這些簽證僅佔整個房地產市場交易的一小部分。英國、愛爾蘭、荷蘭、希臘和馬耳他等國要麼終止了黃金簽證或類似政策，要麼收緊了相關規定。西班牙在2024年4月表示，也將終止其黃金簽證計劃，以增加當地居民可負擔住房的供應量。
鄰國葡萄牙對其黃金簽證計劃進行了修改，取消了房地產投資作為申請黃金簽證的基礎。該計劃曾是歐洲最受歡迎的黃金簽證之一。
截至當時，葡萄牙黃金簽證計劃籌集的資金中約有90%流入了房地產市場。該計劃為葡萄牙房地產市場吸引了數十億歐元的投資，尤其受到中國投資者的青睞，以至於里斯本機場的豪華房產廣告牌都用中文書寫。近年來，葡萄牙的黃金簽證計劃也日益受到美國投資者的歡迎。
在歐洲以外，澳大利亞在2024年1月暫停了向投資超過500萬澳元（約合350萬美元）的個人發放簽證的申請。這是澳大利亞全面改革移民政策的一部分，旨在吸引更多技術移民。
現在獲取黃金簽證有多難？
雖然在葡萄牙已無法通過購買住宅房地產獲得黃金簽證，但仍有一些選擇：投資至少50萬歐元的合格投資基金、參與科研活動，或向創造5個就業崗位或維持10個就業崗位的公司注資。
自9月1日起，希臘已將外國購房者獲取黃金簽證的最低金額提高至40萬歐元。（政府還計劃將黃金簽證計劃擴展至願意向當地初創企業投資至少25萬歐元的投資者。）
通過投資獲得公民身份的成本正在加勒比地區上升，這些項目佔一些小型島國國家收入的一半以上。
根據雙邊協議，部分加勒比護照允許免籤前往英國和歐盟，但歐洲監管機構擔憂這些項目可能成為犯罪分子的通道。因此，歐洲政府正施壓加勒比國家加以限制。
提供黃金護照的五個加勒比國家——多米尼加、格林納達、聖基茨和尼維斯、安提瓜和巴布達以及聖盧西亞——已於2024年同意將最低投資門檻提高至20萬美元。這些國家還加強了盡職調查並實施更嚴格管控，以回應歐盟和美國的關切。
逆勢而行的是，新西蘭於2月初宣佈放寬其黃金簽證要求，旨在吸引富裕移民並助力經濟在2024年嚴重衰退後復甦。新政策包括取消英語測試、擴大可接受投資範圍，以及調整投資者在境內的居住時長要求。
據移民部長埃裏卡·斯坦福稱，隨着地緣政治緊張局勢加劇促使富人考慮海外選擇，這個島國的黃金簽證項目正迎來來自美國和歐洲的“炙手可熱”投資熱情。