西班牙帶頭呼籲歐盟與中國建立新關係 - 彭博社
Daniel Basteiro, Rodrigo Orihuela
佩德羅·桑切斯與習近平2024年會晤。圖片來源：新華社西班牙政府首相佩德羅·桑切斯此次訪華與習近平主席會面，將為雙方就共同關切交換意見提供契機：如何應對日益不可靠的美國。
桑切斯將於週五抵達北京，成為自美國總統唐納德·特朗普對全球大部分地區加徵關税以來首位訪華的歐洲領導人。雙方計劃在醫藥、農業和醫療等領域簽署協議，桑切斯可藉此強調在經濟不確定性加劇的當下，西班牙是中國在歐洲的首選合作伙伴。
同樣，習近平也可向歐洲表明，當前北京比華盛頓更值得信賴。在各自與美國關係承壓之際，這將是雙方推動更緊密合作的良機。
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西班牙前外交部副部長、聯合國前副秘書長克里斯蒂娜·加利亞克表示：“應對關税威脅的最佳方式之一就是強化各類雙邊關係，而在貿易領域中國能發揮重要作用。“她認為，對桑切斯而言，這"使得此次訪問不僅及時，更顯明智”。
在飛抵河內前與記者的非正式交談中，桑切斯表示歐盟需調整對華立場，中國也需調整對歐態度，並強調西班牙能在構建更平衡的歐中聯盟關係中發揮橋樑作用。他補充道，特朗普主政下的美國局勢要求各方調整策略，重新平衡貿易關係。
去年，桑切斯曾批評歐盟對中國電動汽車加徵關税，此後西班牙成功獲得電池生產、可再生能源及電動汽車工廠領域的數十億歐元投資。此次訪問有望促成中國在相同領域新增或擴大投資。
據熟悉馬德里當局思路的人士透露，歐盟和西班牙都將中國視為合作伙伴、競爭者和對手。但該人士指出，西班牙更側重將中國視為合作伙伴。由於涉及敏感外交事務，該人士要求匿名發言。
經越南的此次訪問將是桑切斯兩年內第三次訪華。西班牙政府認為，桑切斯與習近平主席的三度會晤，證明北京將西班牙視為重要合作伙伴。
但此行還有更深遠目標。另一位要求匿名以便暢所欲言的人士表示，桑切斯的部分戰略是推動歐洲建立獨立於美中關係的對華關係，這意味着不應簡單順從華盛頓孤立中國的要求。
西班牙貿易平衡表
其最大貿易逆差來自中國
來源：彭博社
注：數據為2023年度
中國官員持相似觀點，認為歐洲的任何批評均受美國驅使。3月31日，中國社科院歐洲研究所資深研究員趙俊傑在官方媒體《環球時報》發表評論文章，將桑切斯訪華描述為歐盟"思維模式"轉變的表現——這種轉變應受鼓勵，使其遠離特朗普政府時期政策，向中國靠攏。
“與美國日益加深的分歧、不斷升級的貿易衝突及政治互信下滑，已引發歐盟決策層嚴重焦慮”趙俊傑寫道，“因此當跨大西洋關係出現裂痕時，保持與中國的緊密經濟聯繫，自然成為歐盟及其成員國的戰略選擇”。
現年53歲的西班牙領導人能在多大程度上影響歐盟政策尚不明朗。自疫情以來，歐洲對華態度日趨強硬，特別是由於中國領導人習近平拒絕譴責俄羅斯總統普京對烏克蘭發動的戰爭。
意大利於2023年底退出標誌性的"一帶一路"倡議，因預期經濟收益未能實現。儘管桑切斯希望深化與北京的商業合作，但德國新任外長弗里德里希·默茨已警告本國企業勿加大對華投資。
佩德羅·桑切斯與奇瑞國際副總裁張貴賓去年在巴塞羅那簽署Ebro與奇瑞合作生產電動汽車協議時的場景。圖片來源：歐洲通訊社無論如何，桑切斯在歐洲政壇都是個異類。作為歐盟少數中左翼領導人之一（隨着德國總理奧拉夫·朔爾茨即將離任，這個羣體將進一步縮小），他的執政節奏與歐盟多數國家明顯脱節，這不僅僅體現在政治立場上。
當歐洲各國領導人紛紛收緊邊境政策時，他仍堅定支持移民政策。在國防開支方面，由於軍事力量並非西班牙選民關注重點，該國軍費佔GDP比例在北約成員國中墊底。
馬德里康普頓斯大學政治學教授克里斯蒂娜·蒙赫指出：“桑切斯試圖成為21世紀社會民主主義的標杆，主張國家應作為經濟驅動力，推行平等政策、生態政策和多邊主義。”
然而，在特朗普政府削弱全球氣候行動之際，桑切斯堅持推動生態轉型的舉措，可能被視為逆政治潮流而行。不過消息人士表示，這恰恰是西班牙政府積極發展對華關係、尋求更多中國投資的動因之一。
中國汽車製造商奇瑞與巴塞羅那當地企業合作開設了一家電動汽車工廠。圖片來源：彭博社這一戰略正在為西班牙帶來成果：去年12月，中國汽車製造商奇瑞與當地企業合作在巴塞羅那附近開設了電動汽車工廠；中國三峽集團宣佈將收購西班牙最大的太陽能農場之一；全球最大電動汽車電池製造商寧德時代表示將與Stellantis合作建造一座41億歐元的工廠。
蒙赫指出，其以能源和清潔技術為核心的政策等同於加強安全保障，“因此訪華之行符合歐盟戰略自主的理念”。
儘管執政近七年來領導着日益脆弱的聯合政府，但在強勁移民的助力下，西班牙實現了歐盟主要經濟體中最快的經濟增長。
馬德里還將深化對華關係視為增強其在非洲和拉丁美洲影響力的途徑——這兩個地區正是北京近年來重點開拓的領域。由於移民模式變化，非洲對西班牙的戰略意義正顯著提升，前往加那利羣島的移民數量激增，與經地中海直航路線的移民潮形成疊加效應。
與其他歐洲政府不同，桑切斯試圖制定合法計劃以允許外國工人入境，這引發了與反對派的衝突。然而，對華政策在西班牙政界獲得了廣泛共識。
“這對北京而言非常有趣，“馬德里自治大學東亞研究中心主任馬里奧·埃斯特萬表示，“這讓中國將西班牙視為中期穩定的合作伙伴和歐盟主要國家之一，這是一個機遇。”
由愛德華多·湯姆森編輯翻譯。
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