美國軟化立場 不再堅持要求烏克蘭以礦產償還援助——彭博社
Volodymyr Verbianyi, Alberto Nardelli
特朗普週一再次將烏克蘭戰爭歸咎於澤連斯基,外界正對哪方應為停火失敗負責提出質疑。
攝影師:Roman Pilipey/AFP/Getty Images
據知情人士透露,在兩國就經濟協議進行談判期間,美國似乎降低了對烏克蘭償還援助款項的要求。
知情人士稱,經過上週在華盛頓的一輪談判,特朗普政府將美國自俄羅斯全面入侵以來向基輔提供援助的估值從3000億美元下調至約1000億美元。這使得美方估值更接近烏克蘭自身估算的900多億美元。
特朗普政府正施壓基輔達成協議,要求共享烏克蘭未來投資項目的利潤,包括礦產和基礎設施領域。華盛頓方面將此視為對前任總統拜登執政期間向烏提供數百億美元武器及其他援助的補償——俄羅斯發動全面入侵已逾三年。
這項夥伴關係協議將賦予美國對轉入特別重建投資基金的利潤優先索賠權,該基金將由華盛頓控制。基輔方面正在尋求更優厚的條款,並拒絕承認過去的美援屬於債務。
烏克蘭政府拒絕在協議簽署前發表評論。白宮和財政部未回應置評請求。財政部發言人表示技術性談判成果豐碩,並期待儘快達成最終協議。
週一被問及談判進展時,財政部長斯科特·貝森特表示烏克蘭週末提交了反提案,談判仍在推進。“我們非常、非常接近達成協議,“貝森特在布宜諾斯艾利斯向彭博新聞表示,“甚至可能最早本週簽署。”
知情人士稱,週六技術團隊間的談判具有建設性。但美方仍視該協議為通過基金收益收回在烏成本的契機,最新草案仍未明確基金規模。
據匿名透露的知情人士表示,特朗普政府仍不願承諾未來對基金投資——這是基輔在此類協議中的核心訴求——該議題被暫緩討論。美方堅持將戰時對烏支出視為華盛頓對基金的貢獻。
知情人士稱,烏克蘭談判代表難以説服美方放棄這一立場,該立場正是華盛頓多項最嚴苛要求的基礎。
紅線
基輔需謹慎行事。今年二月特朗普總統、副總統JD·萬斯與烏克蘭總統澤連斯基在橢圓辦公室的衝突導致前次協議流產,致使美國短暫中止對烏援助和情報共享。
特朗普週一再次指責澤連斯基應為烏克蘭戰爭負責,當前各方對未能實現停火的責任歸屬存在爭議。這位美國總統此前也曾對與俄羅斯的談判進度表示失望,俄方至今拒絕接受其提出的以臨時停火作為更廣泛和談起點的提議。
與此同時,特朗普特使史蒂夫·維特科夫週一告訴福克斯新聞,他認為"通過某些極具吸引力的商業機遇,有可能重塑美俄關係,這些機遇也將為地區帶來實質性穩定”。維特科夫上週在聖彼得堡與普京進行了近五小時的會晤。
對渴望加入歐盟的基輔而言風險同樣巨大,任何對美國的優待都可能違反歐盟單一市場規則。總理丹尼斯·什米哈爾上週將本國加入歐盟的目標稱為該協議的"頭號紅線”。
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上週在華盛頓舉行的會談主要聚焦於潛在協議的具體細節,並未涉及任何政府高層領導人。一位知情人士表示,律師們本週將繼續遠程工作,以儘快完成草案起草。霍金路偉律師事務所正為基輔提供法律諮詢。
有消息稱,基輔方面為本週晚些時候的線上會議準備的任務之一,是提供關於該協議下可啓動的具體項目細節。
美方團隊提交的利潤分成協議草案要求基輔作出多項讓步,例如允許美國分享烏克蘭在石油、天然氣、稀土礦產和海港等盈利資產投資中的潛在收益。