特朗普草案提議對國務院進行徹底改革——彭博社
Neil Munshi, Simon Marks
位於華盛頓的美國國務院總部
攝影師:吉姆·沃森/法新社/蓋蒂圖片社
根據彭博社獲得的文件副本,一份在美外交官中流傳的特朗普政府行政命令草案提議對國務院進行大幅精簡和重組。
若得以實施,這將是自1789年國務院成立以來最大規模的重組之一。據熟悉該文件的官員透露,這份16頁的草案已在全球外交官中傳閲。
該命令將裁撤數十個職位和部門,包括涉及氣候、難民、民主事務及非洲事務的機構,以及與聯合國對接的國際組織事務局。同時還將大幅削減駐加拿大的外交行動。
這些提案延續了特朗普政府對美國在自身參與構建的多邊世界秩序中所扮演角色的否定立場。
美國國務卿馬可·盧比奧(右)與特朗普在總統橢圓形辦公室攝影師:尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社根據改革方案,龐大的國務院將重組為印太、拉丁美洲、中東和歐亞四大地區事務局。撒哈拉以南非洲地區數量不明的"非必要"使領館將被關閉。
根據草案,這些變更應在10月1日前完成。
《紐約時報》最先報道了該草案命令。美國駐內羅畢大使館發言人拒絕置評。
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目前尚不清楚唐納德·特朗普總統是否會簽署該草案命令的全部內容。一位非洲高級官員表示,國務院內部流傳的關於外事部門改革的信息——可能最早於週二宣佈——將不如文件中描述的那麼全面。
一些在外事部門專用Reddit頁面上發帖的員工也對如何實施這樣的命令表示懷疑。
“我懷疑這是被泄露的煙霧彈,目的是讓我們對更温和但仍不受歡迎的重組心存感激,”一位用户寫道。“它基本上會立即受到挑戰和禁止,然後‘實施’將被拖延到特朗普下台。”
非洲和加拿大業務
根據草案命令,將撤銷非洲事務局、氣候問題特使、國際組織局和全球婦女問題辦公室,以及其他一些公共外交和公共事務局。
“與加拿大的外交關係將由一個大幅縮減的團隊負責,該團隊被指定為國務卿辦公室下屬的北美事務辦公室(NAAO),”文件稱。這包括大幅縮減美國駐渥太華大使館的規模。
外交人員將被派駐特定區域,並要求在整個職業生涯中駐留該地,而非全球輪崗;不願加入區域編制的現任外交官可在9月30日前申請買斷離職。
根據備忘錄草案,新的外交官考試製度將要求"與總統的外交政策願景保持一致"。
享有盛譽的富布賴特獎學金項目——該項目曾資助數千名優秀學子赴全球深造——將被重塑為"僅限國家安全相關領域的碩士課程",並優先支持包含漢語普通話、俄語、波斯語和阿拉伯語等關鍵語言強化教學的課程。
該行政令還將終止與華盛頓歷史悠久的黑人大學霍華德大學相關的獎學金計劃,這是特朗普政府撤銷多元化、公平與包容(DEI)倡議的部分舉措。
根據該計劃,人道主義事務局將"接管原由美國國際開發署(USAID)承擔的所有關鍵任務職責"。過去幾個月裏,政府已基本關閉該機構並將其置於國務院管轄之下。
根據該行政命令,“所有職位及職責必須獲得美國總統的明確書面批准。”
美國國務院官網顯示,其工作人員包括約13,000名外交服務人員、11,000名公務員,以及在全球270多個外交使團僱用的45,000名當地員工,據其網站所述。