維克多·埃斯皮諾薩為智利制定的經濟計劃與米萊方案同樣激進 - 彭博社
Carolina Gonzalez, Philip Sanders
約翰內斯·凱撒
攝影師：塞巴斯蒂安·西斯內拉斯/阿通智利/法新社/蓋蒂圖片社
維克多·埃斯皮諾薩的辦公桌上擺着一個揮舞電鋸的哈維爾·米萊小模型，他對智利的計劃與這位阿根廷總統的自由主義政策同樣激進。
作為智利總統候選人約翰內斯·凱撒的經濟顧問，他表示將在上任首月實現預算盈餘，削減企業税，取消遺產税和資本利得税，隨後推行教育券制度並大幅精簡法規。幾乎像是事後補充般，他還計劃將全球最大銅業公司——智利國家銅業——以及所有其他智利國有企業私有化。埃斯皮諾薩的野心昭然若揭。
智利聖地亞哥的拉莫內達總統府攝影師：塔瑪拉·梅里諾/彭博社這份宣言看似埃斯皮諾薩的一廂情願——尤其考慮到智利經濟比阿根廷穩定得多——但作為YouTuber的現任眾議員凱撒支持率飆升，現已成為第二熱門人選。不過他在國會很難為如此激進的政策爭取到絕對多數支持，因此其團隊正在甄別哪些措施可通過總統令直接推行，哪些必須經過立法程序。
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“我們不能再浪費時間了，“埃斯皮諾薩在他任教的智利發展大學接受採訪時表示。“我們已經在經濟停滯中等待了超過十年。大多數人的生活質量正在下降，人們已經等不下去了。”
更重要的是，他希望這些改革能成為永久性措施。埃斯皮諾薩指出，目標是修改憲法，確保未來50年內政府無法提高税率或增設新税種，這些變革將通過提高修憲所需的國會多數門檻來保障。
核心矛盾
但凱澤和埃斯皮諾薩面臨一個重大難題。智利與阿根廷不同——米萊成功讓阿根廷選民相信，只有激進改革才能終結該國數十年的經濟混亂與衰退。
相比之下，智利過去15年平均經濟增長率接近3%，年通脹率4%（相當於阿根廷單月通脹水平），政府債務負擔全球最低行列，僅佔GDP的42%略多。
但埃斯皮諾薩認為智利正走向錯誤方向，必須扭轉航向。他將經濟問題歸咎於增税和監管加強，導致智利在IMD全球競爭力排名從十年前的31位滑落至2024年的44位。
埃斯皮諾薩表示：“一個國家要繁榮，必須擁有一個能促進創業、技術資本與教育積累的市場經濟體制度。”
該計劃以大幅削減開支為開端，包括將政府部門數量從25個縮減至9個。例如，能源、礦業、環境、農業、漁業和商業等領域將全部劃歸經濟部管轄。
埃斯皮諾薩團隊還計劃解僱數千名因政治立場被現政府任命的公職人員，且不會從自身支持者中指定替代人選。埃斯皮諾薩稱，資深公務員們將樂見這些高薪同僚離職。
減税政策
政府縮減開支的同時，還將把大企業税率從27%降至20%，中小企業税率從25%降至12.5%。四年後計劃進一步分別調降至15%和10%。
埃斯皮諾薩表示：“四年後，我們將實現國家經濟增速達到過去十年平均水平的兩倍。若計入税改帶來的變化，潛在GDP增速將提升至4.6%。
埃斯皮諾薩還計劃通過出售51%股份實現所有國企（包括最大銅生產商智利國家銅業公司）私有化。不過在此之前，他們會將董事會成員從9人精簡至5人。
智利亞卡拉馬附近丘基卡馬塔銅礦的檔案照片攝影師：克里斯托瓦爾·奧利瓦雷斯/彭博社出售所得資金及礦業特許權使用費將注入主權財富基金，用於提高最低養老金水平。
埃斯皮諾薩承認這項改革需經國會批准，但政府仍可通過行政法令推行其他措施。他們不會放棄使用這一政策工具。
“這是總統的法定權力。他可以通過行政法令調整各領域監管規定，“埃斯皮諾薩表示，“若歷屆總統未曾行使，那是他們的失職。”
此舉將打破智利自1990年恢復民主制度以來歷屆政府奉行的共識政治傳統。上一位廣泛運用行政法令治國的總統是薩爾瓦多·阿連德，其政府最終在1973年軍事政變中倒台。
埃斯皮諾薩對智利經濟現實作出的唯一讓步是——他並未像阿根廷總統米萊主張廢除央行，而是選擇保留該機構。
當被問及若凱撒當選總統是否會出任財政部長時，埃斯皮諾薩表示並無此打算。智利首輪總統選舉定於11月16日舉行，必要時將於12月14日進行決選。
“我在此是出於信念，“埃斯皮諾薩強調道。