約翰內斯·凱澤在智利有一位與哈維爾·米萊同樣激進的顧問——彭博社
Carolina Gonzalez, Philip Sanders
約翰內斯·凱撒攝影：塞巴斯蒂安·西斯內拉斯/阿通智利/蓋蒂圖片社維克多·埃斯皮諾薩的辦公桌上放着一尊哈維爾·米萊揮舞電鋸的小雕像，以及一項對智利而言如同這位阿根廷總統自由意志主義政策般激進的計劃。哈維爾·米萊。
這位智利總統候選人約翰內斯·凱撒的經濟顧問宣稱，將在執政首月實現財政盈餘，削減企業税，廢除遺產税和資本利得税，引入教育券制度並取消監管。更甚者，他將私有化國有銅業公司Codelco及智利所有其他國有企業。沒人敢説埃斯皮諾薩缺乏野心。
智利聖地亞哥的總統府拉莫內達宮來源：彭博社這份宣言看似埃斯皮諾薩的幻想——尤其考慮到智利相較阿根廷的經濟穩定性——但這位Youtube博主兼國會議員凱撒自2024年2月宣佈參選後民調持續攀升，現居第二位。不過鑑於如此激進政策難以獲得國會多數支持，其團隊已着手研究哪些措施只需總統令批准的簡單法規修訂，哪些需經立法程序。
“我們不能再浪費時間了，“埃斯皮諾薩在接受發展大學採訪時表示，他目前在該校任教。“我們已經經歷了十多年的經濟停滯。”
更重要的是，他希望這些改革能永久化。據埃斯皮諾薩稱，他將尋求修改憲法，以防止未來政府在50年內再次提高税收或增加新税種，這些變化將通過提高修改憲法所需的議會多數席位來保護。
問題所在
但凱澤和埃斯皮諾薩面臨一個問題：智利與阿根廷不同，在阿根廷，米萊説服選民相信只有徹底的變革才能結束數十年的經濟混亂和衰退。
相比之下，智利在過去15年中平均年增長率接近3%，通貨膨脹率僅為4.1%，擁有巨大的貿易順差，公共債務總額僅略高於42%的GDP。
埃斯皮諾薩認為，智利正朝着錯誤的方向發展。他將税收增加和監管加強歸咎於損害國家經濟的原因，該國在國際管理發展學院的全球競爭力排名中從十年前的31位降至2024年的44位。
“一個國家要繁榮，必須有一個市場經濟體系，其中制度能促進創業、資本技術積累和教育的發展，“埃斯皮諾薩表示。
該計劃以大規模削減開支為開端，包括將政府部門數量從25個縮減至9個。例如，能源、礦業、環境、農業和漁業等職能將劃歸經濟部管轄。
其團隊還計劃解僱現任政府因政治關聯僱傭的數千名公職人員，且不會用自身支持者填補這些空缺。埃斯皮諾薩表示，那些資深公務員會樂見薪資更高的同僚離職。
財政緊縮
方案還將把大企業税率從27%降至20%，小企業税率從25%降至12.5%。四年後計劃進一步將這兩檔税率分別調降至15%和10%。
“四年後我們將交出一個經濟增速翻倍的國家”，埃斯皮諾薩稱，“若計入税制改革帶來的變化，潛在GDP增速將達4.6%"。
埃斯皮諾薩還計劃通過出售51%股份實現所有國企私有化，包括全球最大銅生產商智利國家銅業公司。此前會將董事會成員從9人精簡至5人。
智利國家銅業公司El Teniente礦區圖片來源：彭博社出售所得及礦業特許權使用費將注入主權財富基金，用於提高最低養老金標準。
埃斯皮諾薩承認這項改革需經國會批准，但其他措施可通過行政法令實施。其團隊不會放棄使用這一政策工具。
“這是總統的一項職權。他可以通過法令根據不同領域調整法規，”埃斯皮諾薩表示。“其他總統沒這麼做是他們自己的問題。”
這項通過法令推行的經濟計劃，意味着將打破智利自1990年恢復民主以來歷屆遵循的共識政治傳統。上一位廣泛運用法令治國的總統是薩爾瓦多·阿連德，其政府最終以1973年的軍事政變告終。
埃斯皮諾薩對智利經濟現實做出了一項讓步：他並未像阿根廷的米萊所主張的那樣提議廢除中央銀行。
當被問及若凱塞爾贏得總統選舉，是否設想自己擔任財政部長時，埃斯皮諾薩表示並無此預期。首輪選舉將於11月16日舉行，如有必要，第二輪投票定於12月14日進行。
“我在這裏是出於信念，”埃斯皮諾薩説道。
更多西班牙語內容：
- 點擊此處訂閲《五件事》簡報
- 關注彭博西班牙語領英賬號
- 瞭解我們的WhatsApp頻道