特朗普關税戰將柬埔寨進一步推向中國 - 彭博社
Josh Xiao
4月17日金邊歡迎儀式上，民眾手持中國國家主席習近平與柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼的肖像。
攝影師：Tang Chhin Sothy/AFP/Getty Images
在金邊郊外的湄公河畔，門莫恩和鄰居們生活在為中國支持的大型基建計劃預留的土地上——該項目或將改變柬埔寨經濟面貌。為維持生計，部分居民在閒置田地上種植玉米。
隨着中國國家主席習近平上週訪柬期間，其政府正式簽署12億美元的扶南帝豪運河項目協議，當地村莊正掀起熱潮。這條152公里（94英里）的水道將連接柬埔寨製造業帶與泰國灣，為這個地區最貧困經濟體之一的出口貿易開闢便捷通道，併為沿岸居民創造就業與機遇。
該運河是中國過去幾十年對柬深度投資的標誌性項目，助力培育了以美國為最大客户的製造業體系。如今，特朗普總統撤銷外援並施加49%全球最高關税之一的舉措，可能促使柬埔寨與其他同樣面臨嚴苛關税的東南亞國家進一步向中國靠攏。
4月17日，柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼（中左）與中國國家主席習近平（中）在金邊迎接習近平到訪。圖片來源：柬埔寨新聞社/POOL/法新社/蓋蒂圖片社"唐納德·特朗普只考慮自身利益，“59歲的門莫恩在他與五個孩子和一羣雞共同居住的家中説道，“但習近平主席所做的一切都是為了柬埔寨和中國。”
多年來，柬埔寨嚴重傾向中國，中國在道路、橋樑和工廠方面的投資遠超美國。但自2023年上任以來，洪瑪奈首相——這位西點軍校畢業、接替其父的領導人——試圖拓寬柬埔寨的外交關係，歡迎美國高級軍事官員的訪問，並表現出對更平衡外交的渴望。
中國在柬埔寨的影響力
中國資助並建設了柬埔寨一些最大的基礎設施項目
資料來源：柬埔寨國家湄公河委員會、AidData
洪瑪奈在處理習近平訪問柬埔寨事宜上謹慎行事，強調該國希望在中美競爭中保持中立。在與習近平簽署30多項協議的同時，這位柬埔寨領導人還尋求在90天關税暫停期間與特朗普達成協議，並承諾削減對美國進口商品的關税。
“牛肉和白菜——柬埔寨兩者都要，一個都不丟，“洪瑪奈週一在談到平衡世界兩大經濟體關係的努力時表示。
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數十年來，美國在柬埔寨的存在一直與美援署緊密相連，該機構通過發展工作對塑造雙邊關係起到了關鍵作用。今年二月下旬，特朗普政府取消了兩個重要項目——一個支持兒童識字教育，另一個專注於五歲以下兒童營養改善。此舉削弱了美國影響力的重要渠道，並迅速為中國提供了介入機會，後者隨即提供了幾乎完全相同的援助方案。
4月17日拍攝的富南泰科運河施工現場。攝影師：Josh Xiao/彭博社"特朗普的撤出製造了權力真空，而填補者正是中國，“柬埔寨政府顧問、金邊獨立智庫亞洲願景研究所所長鄭金隆表示。
‘鋼鐵友誼’
柬埔寨常將與中國的關係形容為”鋼鐵友誼"，這種紐帶源於柬埔寨從北京支持的大屠殺性紅色高棉政權混亂過渡時期。據官方數據顯示，中國目前持有該國三分之一的債務，去年雙邊貿易額創下150億美元的歷史新高。
在習近平主席提出的"一帶一路"倡議框架下，中國企業參與投資建設了柬埔寨大量基礎設施——從金邊和暹粒的新機場，到連接首都與西哈努克市的首條高速公路。習近平訪問期間，雙方同意繼續擴建西哈努克港經濟特區，該特區入駐約200家企業，創造就業崗位超3.2萬個。
已在特區服裝廠工作10年的莫玉·拉斯瑪表示，這份工作讓她攢錢為家人蓋了房子。“這些工廠對我們幫助很大，“31歲的她説，“難以想象沒有它們我們該怎麼辦。”
中國印記遍佈柬埔寨各地。一條名為"習近平大道"的道路蜿蜒穿過金邊，途經富南迪楚運河工地和即將啓用的中國援建德崇國際機場。北京還資助了該國南部海岸雲壤海軍基地的擴建工程，此舉引發爭議。
對中方資金日益增長的依賴引發擔憂，認為柬埔寨正成為附庸國。美國及其盟國擔憂雲壤海軍基地可能為中國在爭議南海附近關鍵航道建立軍事立足點。
4月5日雲壤海軍基地啓用儀式現場。攝影師：唐欽·索西/法新社/蓋蒂圖片社柬埔寨長期否認雲壤海軍基地是中國軍事基地的偽裝。上週末，兩艘日本艦艇成為該基地擴建後首批停靠的外國海軍艦船。洪瑪奈表示，未來也將歡迎越南、俄羅斯、印度和美國的軍艦訪問。
日益逼仄的外交空間
但外交官和政治分析人士指出，柬埔寨試圖與各方保持友好的策略將越來越難以為繼。
就在本週，中國對任何可能損害北京利益的國家與美國達成協議的行為發出嚴厲警告，誓言必要時將採取對等反制。
迄今為止，東南亞國家主要受益於特朗普推動全球供應鏈從中國轉移的政策。隨着特朗普關税寬限期剩餘不足90天，該地區官員正加緊遊説美國，承諾將增加採購美國商品並減少對華貿易依賴。
據路透社報道，越南已發佈指令遏制貨物非法轉運至美國等貿易伙伴，以避免高額關税。柬埔寨和馬來西亞也面臨類似壓力。
在柬埔寨，由於中國投資帶來的就業和經濟增長，民眾態度總體仍持積極態度。但不安跡象已現，包括對中國商品大量湧入的憂慮，以及擔心基建規模可能超出本國消化能力。
這條耗資19億美元的金邊-西哈努克港高速公路，由中國國有企業承建並長期被標榜為柬中合作象徵，卻因高昂過路費導致車流稀少。2023年在柬埔寨頂級旅遊景點附近啓用的中國援建暹粒-吳哥國際機場，去年僅接待140萬人次旅客，遠低於舊機場運量及新機場設計容量。
金邊-西哈努克港高速公路某路段。攝影：張金卡/新華社/蓋蒂圖片社隨着犯罪集團在西哈努克港等地建立據點，將這座海濱城市變成詐騙和非法賭博温牀，中資在柬聲譽也遭受重創。中國政府已加強打擊該地區有組織犯罪，從柬埔寨遣返逾680名賭博和詐騙嫌疑人。
然而在扶南運河即將開工的村莊，地緣政治遠不如日常生計重要。
目前靠婚喪宴席廚師工作養家的門·蒙恩，仍對該項目可能帶來的經濟提振充滿期待。他表示柬埔寨人樂意與兩大強國做生意，但其中一方的存在感顯然更強。
“美國對我們施加壓力，”門莫恩説。“美國在柬埔寨的投資不多。相比之下，來自中國的投資卻很多。”