亞洲將接納排除中國的貿易協議——彭博社
Mihir Sharma
打破中國的貿易主導地位將符合美國及其亞洲夥伴的利益。
來源:法新社/蓋蒂圖片社
在任何衝突中,你都需要爭取盟友。對唐納德·特朗普來説不幸的是,他的貿易戰也是如此。他的一些顧問明白這一點:財政部長斯科特·貝森特打算利用他從總統那裏贏得的“90天暫停期”來集結老朋友並圍堵中國。
鑑於華盛頓目前在亞洲的信任度遠不如前,這對貝森特和他的同事來説可能是一個艱鉅的任務。但我們也不應該立即否定這一努力。許多國家會樂於看到特朗普目前的關税結構——不成比例地針對中國——無限期地持續下去。
彭博社觀點中國AI在貿易戰中屹立不倒的秘密波音的傑普森交易目光短淺——即使價值106億美元你願意為一台iPhone支付多少錢?下一任教皇將幫助決定地球的命運北京深知這一點,這就是為什麼它已經開始自己的盟友爭取行動。國家主席習近平訪問了越南、柬埔寨和馬來西亞,東道主們不遺餘力地給予了他熱烈的歡迎。
然而事實是,亞洲許多地區對中國主導商品貿易和製造業供應鏈的牴觸情緒,與美國同樣強烈。或許更為強烈,因為中國傾銷導致的就業流失是一個持續且嚴峻的問題。印度尼西亞去年僅紡織業就可能流失了多達8萬個工作崗位,且情況還會惡化。
中國貿易行為對發展中國家的真實代價更為深遠,儘管不那麼顯見。流失的崗位尚可統計,但那些未能創造的就業機會卻難以估量。在多年試圖掙脱北京對價值鏈的牢牢掌控後,亞洲新興經濟體的政策制定者們既憂慮又憤慨。他們擔心傳統發展工具——低工資和產業激勵——難以抗衡這個決心傾注資源維持投資驅動增長的貿易超級大國。
某些經濟體如越南確實通過深化對華融合實現了繁榮。但其領導人清楚這種繁榮代價高昂。沒有人將其視為與美國企業、投資者和市場可能建立的那種良性關係。
完全有可能將這些國家聯合起來,組建旨在打破以中國為中心的貿易模式的聯盟。而差別關税——對中國施加更重懲罰——很可能成為該戰略的組成部分。
但還需要落實其他一些事項。過去幾年的一個重要教訓是,亞洲各國對與中國脱鈎的態度差異巨大。一些國家,尤其是印度,迫切希望儘可能孤立北京,在控制中國投資和切斷貿易聯繫方面走得比大多數西方國家更遠。其他國家,如印度尼西亞,可能願意參與任何重塑供應鏈的努力,只要這能給予它們工業化的機會,但需要比北京可能提出的承諾和威脅更有吸引力的激勵。還有一些國家,如柬埔寨,目前與中國的關係可能過於緊密,難以成為美國的可靠夥伴。
亞洲各國早已希望減少中國在製造業領域的存在。如今,隨着西方市場對中國商品設限,這裏的生產商和政策制定者擔心中國的過剩產能將以廉價進口商品的形式湧入他們的國內市場。
然而,這些國家的動機並不完全一致。例如,它們在特定領域相互競爭以取代中國生產商。還有一些國家可能希望成為“作弊者”,儘可能多地轉運中國商品,或通過在中國大陸工廠生產的低價值組裝商品來規避任何最終協議。
需要其他東西作為粘合劑,將這些不同的利益凝聚在一起。如果援助和貿易都不在考慮範圍內,那麼美國能提供什麼尚不明確。特朗普認為進入美國消費市場就是足夠的誘惑,但對於那些與中國及彼此間存在競爭的國家來説,這種貿易帶來的收益可能顯得過於不確定。畢竟,如果要求它們將中國排除在供應鏈之外,可能會增加其成本,甚至高到無法打入美國市場。
構建一個更公平貿易的聯盟需要為每個國家量身定製策略。即便貝森特能設法解決這個問題,他也需要他的上司配合。任何合作關係都需要特朗普願意在細節上討價還價,並尊重這些國家的自主權。
特朗普承諾將與“超過75個”他聲稱聯繫過美國的國家進行談判。任何此類談判都需要他承認,其大多數合作伙伴並非意圖欺騙美國。但這種態度轉變似乎不大可能:在習近平訪問越南後,這位總統表示會晤的目的是“試圖弄清楚,我們如何坑害美利堅合眾國?”
美國只有從一個排除中國、確保其國內法規和更高標準不會使其生產商失去競爭力,並創建包含美國工人的新供應鏈的貿易聯盟中獲益。特朗普真正需要實現的,是與太平洋彼岸的盟友建立一個包容、公平、高質量的夥伴關係。不妨稱之為跨太平洋夥伴關係。
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