2025年新加坡大選:關鍵看點及為何是黃總理政黨的重大考驗——彭博社
Aradhana Aravindan
二月的新加坡中央商務區。攝影師:Nicky Loh/Bloomberg新加坡人將在短短九天的競選活動後於5月3日前往投票站——這是全球選民做出決定時間最短的選舉之一。這次投票對這個依賴貿易的開放型小經濟體來説正值一個特別具有挑戰性的時期,它可能在中美不斷升級的關税戰中遭受連帶損害。
自1965年新加坡從英國獨立以來,人民行動黨一直執政***,***並在之後的每次大選中都確保獲得議會絕對多數席位。雖然選舉結果從未接近,但人民行動黨已顯示出脆弱跡象。在2020年的上一次選舉中,由於經濟困境影響了公眾情緒,該黨的得票率下滑了近9個百分點,至61.2%。
這次選舉將是總理黃循財自去年5月接替長期執政的李顯龍以來的首次領導力公投。
觀看:新加坡在短短幾十年間從一個殖民貿易港口轉變為一個繁華的金融中心。這個城市國家的成功秘訣是什麼?
新加坡選民關注的關鍵選舉議題是什麼?
生活成本問題已成為最關注的議題。政府在2025財年預算中計劃支出近1240億新元(約合950億美元),其中包括緩解物價上漲影響的措施,尤其針對中低收入家庭。援助形式涵蓋從超市購物券到養老補貼。這些措施反響不一,部分民眾認為不足以緩解消費壓力。
住房可負擔性始終牽動新加坡民眾神經。在這個土地稀缺的國度,房地產被視為避風港。2025年第一季度私人住宅價格漲幅放緩,但同比仍上漲3.1%。
與外來勞動力爭奪優質崗位及更高薪酬的競爭,十餘年來始終是敏感話題。外籍工作者佔新加坡600萬人口的四分之一以上。政府長期面臨兩難:既要保持國際人才開放以促進經濟繁榮,又需解決本地居民的經濟社會訴求。
特朗普的關税戰如何影響新加坡大選?
關税帶來的連鎖反應導致本地及全球經濟增長放緩,可能加劇民眾對就業的擔憂。在貿易戰不確定性影響下,新加坡政府預計今年國內增長將更為疲軟。四月,政府將經濟增長預期從原先的1%-3%下調至0%-2%,遠低於2024年4.4%的增幅。
美國僅對新加坡進口商品徵收10%關税,遠低於對中國商品三位數的税率。但作為貿易總值超GDP三倍的出口依賴型經濟體,新加坡金融及大宗商品貿易樞紐的地位與其貿易伙伴的經濟健康度及自由貿易體系緊密相連。
與許多東南亞國家一樣,新加坡需平衡與中國(最大貿易伙伴)和美國(關鍵安全夥伴及最大外資來源國)的關係。
新加坡大選主要參選政黨有哪些?
沿襲英國殖民時期的"簡單多數制",新加坡大選中得票最高者當選。反對黨此次角逐97個議席中的92席,這是自2011年以來首次出現非全選區競爭的情況。參選政黨正全力爭取280萬強制投票選民的支持。
人民行動黨
執政黨人民行動黨(PAP)在過去60多年裏贏得了每一次選舉,始終掌控着議會至少89%的席位。即便在2020年遭遇史上最差選舉表現時,該黨仍贏得了93個競爭席位中的83席。
現任總理黃循財接替了執掌國家二十年的李顯龍。黃循財希望在此次選舉中取得更好成績,以此作為對其總理任期及下一代政治領導人(如衞生部長王乙康和交通部長徐芳達)的認可。
人民行動黨承諾將建造更多公共住房,併為新加坡人提供更多就業機會。
新加坡總理黃循財。攝影師:Nhac Nguyen/AFP/Getty Images工人黨
新加坡最大反對黨工人黨自詡為制衡人民行動黨的力量。該黨在2020年選舉中取得歷史性突破,贏得創紀錄的10個席位,並斬獲兩個"集選區"——這類選區由一組議員共同代表地區利益,而非單一議員。
這一結果使該黨秘書長畢丹星成為新加坡國會首位正式獲任反對黨領袖的人士。他此前曾表示國會至少三分之一席位應由反對黨佔據,但該黨本屆參選席位未達此數。
工人黨致力於降低高昂的生活成本、提升政府問責制,並鞏固新加坡的外交與貿易關係。
工人黨秘書長畢丹星。攝影師:Ore Huiying/彭博社新加坡前進黨
前進黨是參與本屆選舉的多個小型政黨之一。根據特定情況下為落選反對黨候選人保留席位的規則,該黨在2020年獲得兩個非選區議員席位。兩位非選區議員梁文輝和潘羣勤藉此機會提交了700多份議會質詢,內容涵蓋改善交通選項及商品服務税上調等問題。
該黨主席陳清木曾為人民行動黨國會議員,在2011年總統選舉中以微弱劣勢落敗。該黨已提出構想改善住房可及性、加強外籍白領聘用限制,並全面改革教育評估體系。
新加坡民主黨
自1980年以來,新加坡民主黨(SDP)參與了每一屆大選,並在1991年贏得三個國會席位——這是其歷史上最多的一次。該黨主席、傳染病專家保羅·坦布亞在新冠疫情期間聲名鵲起,但該黨在2020年未能贏得任何席位。
SDP的核心政策包括呼籲通過取消生活必需品的商品和服務税等措施降低生活成本,並通過引入最低工資減少收入不平等。
為什麼人民行動黨在新加坡如此受歡迎?
人民行動黨(PAP)由前總理李光耀共同創立,他被廣泛認為是現代新加坡之父,並因將這個國家從一個小的貿易港口轉變為按人均GDP計算世界上最富裕的國家之一而受到讚譽。他領導這個城市國家長達31年。
李光耀的兒子李顯龍擔任總理20年,帶領新加坡度過了全球金融危機和新冠疫情,期間新加坡一直是世界上最安全的國家之一。
新加坡首任總理李光耀。攝影師:Jonathan Drake/Bloomberg人民行動黨在提高生活水平和消除腐敗方面有着良好的記錄——儘管其自身也曾因涉及前交通部長的賄賂醜聞而受到震動。它面對的是一個分裂在多個不同政黨中的反對派,這些小黨在新加坡的選舉制度下更難以挑戰執政黨的主導地位。
“集選區制度”於1988年推出,旨在確保議會多樣性。這些較大選區的候選人需以最多五人的團隊形式參選,其中至少包含一名非華裔成員。但小型反對黨往往難以湊足參選人數,且競選成本高昂——候選人需繳納13,500新元保證金,而英國僅需500英鎊(約合875新元)。
新加坡國會大廈攝影:Nicky Loh/彭博社反對黨還指出選舉劃分對其不利,並呼籲選區重劃過程更加透明。政府已否認有關傑利蠑螈的指控,表示選舉邊界審查委員會是為選民而非政黨利益服務。
此外,多年來多位反對派領袖不得不面對人民行動黨領導人提起的誹謗訴訟,同時陷入新加坡反虛假信息法的圍剿——批評者認為該法可能被當局用來壓制異議。人民行動黨成員聲稱誹謗訴訟是維護聲譽的必要手段。政府則堅稱,2019年通過的《防止網絡虛假信息和網絡操縱法案》是打擊錯誤信息的必要工具,且不會影響言論自由。
人民行動黨在此次選舉中面臨多大威脅?
新加坡自宣佈選舉之日起便禁止民意調查。與往屆選舉相同,執政黨與工人黨均刻意淡化勝選預期。黃循財表示預計將面臨"激烈角逐",因反對派組織性增強;而畢丹星則警告其政黨面臨"全軍覆沒的真實風險"。
渴望多元民主的年輕選民曾助力工人黨在2020年大選中取得歷史性突破。新加坡管理大學法學教授、政治評論員陳慶文指出,若該黨能增加席位佔比或普選得票率,“很可能成為新加坡從一黨獨大體制轉型的里程碑”。
人民行動黨(PAP)得票率的微小變動通常會對內部政策產生重大影響。2011年,當該黨得票率從2006年的約67%跌至歷史新低60.1%時,政府隨即提高了部分外籍勞工的薪資門檻和學歷要求。