金屬公司申請海底採礦 此前特朗普簽署行政令——彭博社

綠色和平組織活動人士與一艘為金屬公司進行深海採礦研究的船上的工人對峙。

攝影師：馬丁·卡茨/綠色和平海底採礦公司金屬公司週二表示，已提交申請美國採礦許可證，計劃開採由聯合國附屬機構管理的太平洋區域。此舉將引發特朗普政府與國際監管機構之間對能源轉型關鍵礦物控制權的激烈交鋒。

加拿大註冊的金屬公司（TMC）表示，其美國子公司還提交了兩份申請，尋求在由169個成員國組成的國際海底管理局（ISA）管轄的夏威夷與墨西哥之間廣闊太平洋海域勘探礦物的美國許可證。

彭博社綠色能源主管稱美國不會推進拜登時代數十億美元貸款計劃贊比亞和津巴布韋吸引投資者重啓50億美元水電站項目GIC預測到2050年氣候適應市場規模將突破4萬億美元Klarna創始人的風投公司認為特朗普將推動歐洲氣候行動此舉正值美國總統唐納德·特朗普簽署行政命令幾天後，該命令依據1980年法律加速海底採礦申請審批流程。作為45年來依據該法規首家申請採礦許可的企業，TMC表示預計美國國家海洋和大氣管理局將在60天內完成對其採礦申請的初步審查。

這片被稱為克拉里昂-克利珀頓區（CCZ）的海域，藴藏着全球最大的關鍵礦物預估儲量之一，以多金屬結核形式存在——這些土豆大小的岩石富含銅、鎳、鈷等綠色技術所需礦產。在4000米（13000英尺）深的海底，數十億顆結核構成了約50%海底物種的棲息地，其中大多數尚未被科學界認知，但研究人員估計它們的壽命可達數百年甚至數千年。

TMC公司持有國際海底管理局（ISA）在該區域頒發的兩份勘探許可證，由太平洋島國瑙魯和湯加作為擔保國。其向美國申請的許可將允許開採瑙魯專屬CCZ分區。該公司此前宣稱將於6月尋求ISA開採批准，儘管這個國際組織歷經十餘年談判仍未出台最終採礦法規。

根據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），國際海域海牀由ISA代表全人類管理，採礦特許權使用費需在成員國間分配。美國雖未簽署該公約，但一貫遵守其條款。

ISA週六針對特朗普行政令發表聲明稱：“若強國或企業試圖繞過UNCLOS建立的國際法律框架，將動搖其根基——防止以犧牲多數人利益為代價滿足少數人訴求的單邊行動。”

在國際海底管理局（ISA）理事會3月會議上，這個由36個成員國組成的政策制定機構中，代表中國、俄羅斯、德國、法國、南非、哥斯達黎加等國的代表團一致強調，該組織對國際海域採礦擁有唯一管轄權。ISA秘書長萊蒂西亞·卡瓦略表示，未經該組織批准的採礦行為將違反國際法。

在週二美國眾議院自然資源委員會舉行的聽證會上，TMC首席執行官傑拉德·巴倫將深海採礦描述為中美之間爭奪關鍵礦產的競賽。“美國可以搶佔先機，“他説，“雖然TMC和西方勘探公司引領着海洋技術，但中國緊隨其後，加上其在陸基加工領域的主導地位，深海採礦顯然是中國核心資源戰略之一。”

為反對深海採礦組織提供諮詢的國際環境律師鄧肯·柯里告訴委員會成員，如果各國拋棄ISA，美國可能在公海引發無序競爭。他説這將面臨"造成前所未有規模大破壞"的風險。

蘭德公司高級物理科學家湯姆·拉圖雷特在接受採訪時表示，特朗普政府的單邊行動使美國"陷入危險水域”，增加了華盛頓許可的公司與ISA許可的公司同時試圖開採同一片海底區域的可能性。拉圖雷特是近期一份關於深海採礦地緣政治報告的合著者，他指出：“可以預見，ISA成員國會將美國開採的結核礦及其製品視為非法。”