印度與巴基斯坦不會因水資源開戰 - 彭博社
David Fickling
讓傑納布河留在它該在的地方——條約裏。
攝影師:布倫特·盧因/彭博社這聽起來像第三次世界大戰反烏托邦的開場場景:在喜馬拉雅山脈深處,工程師們悄悄關閉了一座鮮為人知的大壩的閘門。就像奧地利大公遇刺一樣,這一不起眼事件的蝴蝶效應可能演變成一場波及全球大部分地區的核衝突。
目前看來,這似乎是一個遙遠但真實的可能性。巴基斯坦政府稱,自週日以來,印度幾乎完全切斷了通過印度河支流傑納布河跨境的水流。新德里此前退出了1960年簽署的《印度河水條約》,該條約在數十年的小規模衝突和實際戰爭中一直有效。
彭博觀點教皇利奧十四世可能是我們需要的環保鬥士生產力大繁榮正在休整如果英美貿易協定是勝利,那什麼是失敗?像布萊恩·肯普這樣的普通共和黨人日子不好過這是在印度控制的克什米爾地區發生恐怖襲擊導致26名遊客遇難後,緊張局勢持續發酵的一部分。新德里隨後在巴基斯坦境內發動了軍事打擊,巴基斯坦週三稱已擊落五架印度戰機作為回應。
在最糟糕的兵棋推演情境中,切斷巴基斯坦的水源供應可能構成開戰理由,導致棉花和水稻作物枯竭——這兩類作物最終佔其出口總量的約60%,並威脅到提供全國約三分之一電力的水壩。1巴基斯坦與中國的關係,以及印度與美國日益升温的交往,可能使此類緊張局勢升級為全球戰爭。
至少理論上是這樣。現實中,“水資源戰爭"假説——即在一個因河流流量日益不穩定而飽受折磨的變暖星球上,民族國家為爭奪日益減少的淡水供應將不可避免地發生衝突——幾乎從未應驗。
人類歷史上第一場有記載的戰役可能就是水資源戰爭。約公元前2500年,蘇美爾城邦拉格什和烏姆馬為一片灌溉農田兵戎相見,這段歷史被鐫刻在盧浮宮一塊殘缺的淺浮雕上。據俄勒岡州立大學研究水資源與衝突的專家亞倫·沃爾夫教授稱,這也是人類歷史上國家間將長期存在的水資源戰爭威脅轉化為實際衝突的最後案例。
“在國際舞台上,因水資源引發的暴力事件非常罕見,“他表示,“實際情況是,雖然存在大量積怨與猜測,但所有這些關注最終會促使形勢轉向對話、協商和締結永久性條約的方向。”
蘇美爾戰車,公元前2600-2400年。大英博物館藏品。攝影師:CM Dixon/Print Collector/Hulton Archive/Getty俄勒岡州立大學建立的數據庫收錄了1948至2008年間7000多起國際涉水事件,其中僅38次演變為實際暴力衝突。除10起外,其餘均涉及以色列,主要發生在1950-60年代。三分之二的國際水事互動甚至未達到温和口頭批評級別,這在印度-巴基斯坦、土耳其-亞美尼亞、以色列與阿拉伯鄰國等敵對關係國家間也不例外。
這其實不足為奇。河流爭端之所以令人擔憂,正因為水可能成為大規模殺傷性武器——戰爭中饑荒造成的死亡遠超刀劍子彈。但就像對待化武、生物武器和核武器那樣,人類已通過常規協議和條約有效化解了水衝突威脅。
與其他大規模殺傷性武器類似,水資源武器的實際運用遠比理論設想困難。儘管印度水利部長挑釁稱印度河”一滴都不會“流入巴基斯坦,但人類要永久截留每年數百立方公里的江河徑流,能力實在有限。
比如水電站大壩若長期蓄水將危及自身結構。要實現"滴水不流"的威脅,印度要麼開鑿不存在的引水渠,要麼灌溉廣袤土地——無論哪種方案都需數十年時間和數十億美元投入。
利用農作物吸收水分幾乎是我們防止上游水流最終匯入海洋的唯一大規模方法。這也是為什麼印度河水資源條約對印度灌溉用水進行嚴格管控的原因之一,這一事實長期以來持續引發當地要求新德里退出該協議的壓力。
這或許是理解最新衝突的最佳背景。氣候變化對我們管理水資源的數百項條約和協議提出了新挑戰,但並不會使其崩潰。水戰爭將導致的相互確保毀滅局面,使得4500年來此類戰爭從未爆發。當前這輪邊緣政策很可能遵循相同軌跡——激烈的言辭最終不會以炸彈和流血收場,而是由律師們在海牙沉悶的法庭上對一項65年曆史的條約進行修訂談判。
正如一位最著名的軍事理論家所言,戰爭是政治通過另一種手段的延續。當涉及戰爭威脅時,這一點尤為明顯。
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