美英貿易協定關鍵議題缺失細節——彭博社
Catherine Lucey, Josh Wingrove
唐納德·特朗普總統將美英貿易框架吹噓為歷史性成就,並稱這是其改革全球經濟革命性努力的第一步。
但隨着總統開始披露協議具體內容,人們明顯發現這遠未達到他承諾的"全面完整"協定標準,也不同於他首個任期內追求的美英自由貿易協定。
特朗普原希望借盟軍歐洲戰場勝利80週年紀念日宣佈該協議,以此重振民眾對其經濟議程的信心。他精心策劃了簽約儀式,不僅在社交媒體發佈預告,還安排英國首相基爾·斯塔默通過白宮堅毅桌上的電話宣佈協議達成。
該框架協議使美國獲得對英出口的更優市場準入和快速通關待遇,而英國僅在汽車、鋼鐵和鋁製品關税方面獲得有限減免。諸多細節仍有待後續談判。
“從市場整體及關注美國經濟人士的角度看,這份協議毫無實質內容,“杜克大學法學院國際貿易法教授蒂姆·邁耶表示,“這根本算不上什麼成果。顯然這只是框架性文件,並非真正協定。”
斯塔默承認雙方仍需"敲定部分細節”,但仍稱讚這份共識"非常棒”。特朗普對協議被過度宣傳的質疑不予理會,堅稱這是"雙方共贏的偉大協議"。
“每個國家都希望達成協議,”他補充道。
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面對不斷下滑的民調數據,特朗普急於宣佈勝利,因為他的關税政策已擾亂全球市場並增加了經濟衰退的可能性。特朗普辯稱,這些努力值得承受短期陣痛,因為它們將增加對美國的投資。但他顯然試圖展示進展並緩解經濟焦慮。
白宮貿易顧問彼得·納瓦羅在福克斯商業頻道上表示,特朗普正在“以不搞砸為前提全速推進。我們沒有搞砸,你們會看到協議達成。”
投資者週四作出積極反應,股市幾乎所有主要領域均出現上漲。
但該協議迴避了美英貿易關係中美國企業最關切的若干問題。英國將繼續實施針對美國主要科技公司的數字服務税,僅模糊承諾未來將推動數字貿易協定。
“英國的數字服務税應進一步討論和解決,以確保其實施方式公平對待美國服務供應商,”服務業聯盟主席克里斯汀·布利斯在聲明中表示。
雙方也未就如何處理特朗普的大規模藥品關税計劃達成決議。儘管英國取消了對部分美國農產品的關税,但嚴格的食品標準法規仍然存在。
英國首相基爾·斯塔默攝影師:達倫·斯台普斯/彭博社早前報道:英國觀察:英美協議是政治勝利 經濟提振微乎其微
“迄今為止,英國金融市場幾乎沒有出現狂熱跡象,這足以説明投資者如何看待該協議,“Ebury市場策略主管馬修·瑞安在電子郵件聲明中表示,“這遠非全面貿易協定,最終敲定可能需要數月甚至數年時間,細節條款的完善仍需時日。”
關於協議關鍵條款,英美雙方在最後談判階段仍存在表述分歧。
英國政府聲明稱美國將取消對英鋼鐵鋁製品關税,而白宮在不到一小時後發佈聲明稱雙方將"協商金屬貿易替代方案”,該框架旨在建立"新型材料貿易聯盟”。
本次聲明為未來談判方向提供了線索。特朗普選擇與響應其關税政策而展開談判的國家達成協議,而非實施報復性措施。
邁耶預測未來協議可能同樣具有侷限性:“我們將看到更多框架性聲明的發佈。”
特朗普對英國維持10%的基礎關税——與他4月2日首次宣佈時的税率相同,這是對那些希望低於這一數字的國家發出的警告信號。期待更大程度緩和的投資者可能也會感到失望。
先例確立
白宮在聲明中表示,此舉"為其他貿易伙伴與美國推進互惠貿易定下基調"。
在討論條款時,特朗普宣稱"我們現在正利用關税為自己謀利",並明確表示某些國家的税率可能高於10%。談及英國時他表示:“他們達成了不錯的協議。但很多國家,有些國家,税率會高得多。”
不過特朗普也釋放信號,願意就旨在推動汽車、金屬和藥品等他認為涉及國家安全的關鍵產業迴流的行業性關税進行談判。這可能會惹惱總統那些更具保護主義傾向的盟友。
該協議在汽車領域的讓步——對英國每年輸美最多10萬輛汽車適用較低的10%税率——以及降低鋼鐵和鋁關税的承諾,將提升其他國家對於特朗普可能調整行業性關税的期待。
美國外交關係委員會高級研究員布拉德·塞瑟在X平台上發文稱,這為"即將與歐洲、日本和韓國展開的更重要談判確立了重要先例"。
中國國家主席習近平攝影師:沈啓來/彭博社美國政府正籌備與中國展開談判——這是特朗普關税攻勢的最大目標國——同時也在與其他獲得關税延期至至少七月的國家進行磋商。特朗普政府已宣揚與印度取得進展,並與日本、韓國舉行了高級別會談。而與中國達成協議幾乎註定是最具挑戰性的任務。
英國央行行長安德魯·貝利表示,他樂見美英達成協議,但指出更大的成果將是美中之間緊張局勢的緩和。
“我希望英國協議將成為眾多協議中的第一個,”貝利週四對記者表示,“無論美中之間發生什麼,都將是這一進程的重要組成部分。”