美國國際開發署退出威脅非洲清潔爐灶進展——彭博社

肯尼亞朱賈地區正在使用一款節能的BioLite爐具，其煙霧排放量僅為傳統爐具的四分之一。

圖片來源：BioLite

特朗普政府大幅削減美國國際開發署的預算，導致其80%的項目被取消，這對非洲清潔爐灶項目造成重創。這意味着更多非洲家庭將被迫繼續燃燒木柴或木炭，加劇整個非洲大陸的空氣污染、森林砍伐和温室氣體排放問題。

清潔爐灶使用電力、燃氣或少量生物質燃料，改用這種污染較小的烹飪方式可減少環境危害。多年來，健康與環保倡導者一直將清潔烹飪視為經濟實惠的雙贏解決方案。但美國援助的停止使許多項目陷入停滯。

彭博綠色津巴布韋推出碳信用交易區塊鏈登記系統特朗普停止統計天氣損失計劃為何牽動保險業神經西班牙大停電凸顯可再生能源主導時代對電池的需求寧德時代尋求通過香港上市融資至少40億美元"資金正在枯竭，影響是實實在在的，“贊比亞新興烹飪解決方案公司首席執行官馬蒂亞斯·奧爾森表示，“這些項目往往決定着一個企業能否成功起步。”

全球約三分之一的人口使用明火或簡易爐灶烹飪，燃燒木炭、煤炭、柴火、農業廢棄物或動物糞便。根據國際能源署(IEA)數據，由此導致的空氣污染每年造成370萬過早死亡，婦女和兒童最易遭受呼吸系統疾病和心臟病等健康威脅。斯德哥爾摩環境研究所指出，這種烹飪方式還貢獻了全球約2%的碳排放。

非洲清潔爐灶推廣步履維艱

依賴污染性燃料烹飪的人口比例

數據來源：世界氣象組織全球健康觀察站，2022年

觀看視頻：替代非洲森林殺手的燃料競賽

清潔爐灶運動在亞洲和拉丁美洲成效顯著，但非洲的推廣速度始終趕不上人口增長。目前仍有10億非洲人使用高污染燃料烹飪。國際能源署表示，要實現2030年清潔烹飪全覆蓋目標，非洲大陸每年需投入40億美元資金。

新興烹飪解決方案公司的一位客户正在使用其SupaMoto品牌爐灶和生物質顆粒燃料烹飪食物。攝影師：傑森·J·穆利基塔對於銷售清潔烹飪燃料和設備的小型非洲企業而言，美國國際開發署（USAID）的資助通常是擴大生產規模並最終獲得其他發展機構和私營部門資金的關鍵第一步。失去這些資助後，創業者們正手忙腳亂地尋找出路。

美國國務院發言人表示，清潔烹飪項目不符合國務卿馬可·魯比奧制定的外援標準，該標準要求援助必須使美國更強大、更安全或更繁榮。這位負責監督USAID的發言人表示，國務院將持續調整其項目組合。

據接受本文采訪的受助機構透露，USAID官員自三月起就不再使用工作郵箱回覆郵件，此前這個全球最大援助機構對其所有項目進行了為期六週的混亂審查。

“我們突然接到通知要求立即停止所有工作，“奧爾森説，“這非常突然。”

唐納德·特朗普總統及其效率顧問埃隆·馬斯克實施的美國外援大幅削減，導致針對艾滋病、瘧疾、結核病、孕產婦健康和兒童營養不良的項目終止，引發大量訴訟和公眾抗議。企業領導人表示，雖然清潔烹飪領域受衝擊不會立即危及生命，但推進速度放緩將削弱長期效益。

奧爾森的"新興烹飪解決方案"正在執行一個利用廢棄生物質顆粒作為烹飪燃料的項目，該項目隸屬於"木炭替代方案"計劃。該計劃由Tetra Tech公司管理、美國國際開發署提供2500萬美元資金支持。奧爾森表示，雖然工作已接近尾聲且大部分資金已使用，但仍有部分資金被凍結。若完成，該項目預計將使贊比亞的木炭消耗量減少四分之一，並將因木炭生產導致的森林砍伐減少6.7%。Tetra Tech公司未就置評請求作出回應。

SupaMoto顆粒燃料由贊比亞林業種植園的可持續廢棄生物質製成。攝影師：Jason J Mulikita對於業務覆蓋非洲20個國家的太陽能及清潔烹飪供應商BioLite而言，美國國際開發署的撤資是重大挫折。這家總部位於內羅畢的公司原獲150萬美元資助，計劃三年內部署近50萬台清潔爐灶。

“我們未能找到替代資金，這意味着我們不得不縮減原計劃擴張市場的投資規模，“BioLite新興市場董事總經理伊桑·凱表示，“我們仍能推進計劃，但速度會放緩。”

在非洲大陸，從私營部門籌集資金仍面臨挑戰。

去年11月在阿塞拜疆舉行的COP29氣候峯會上各國就全球碳市場機制規則達成一致後，部分企業正轉向碳市場融資。該協議不僅規定了國家間碳信用交易方式，為雙邊交易建立框架，還將清潔烹飪計劃與植樹造林等傳統倡議共同納入其中。

凱表示，BioLite在籌集資金方面已取得進展，這些資金將覆蓋使其產品符合碳市場要求的初始成本，從而幫助補貼爐灶價格，降低終端消費者的購買成本。但該公司所獲資金規模無法與美國國際開發署（USAID）所能保障的額度相比。

多項在自願碳市場交易的補償項目被證實效果存疑或誇大了氣候效益，清潔爐灶碳信用也不例外。去年三月，非營利組織自願碳市場誠信委員會認定，四種評估清潔爐灶項目減排效果的方法均缺乏驗證有效性的最佳實踐。（該委員會部分資金來自彭博有限合夥企業創始人及大股東邁克爾·布隆伯格創立的彭博慈善基金會。）韓國某非營利組織委託的最新報告分析了一批清潔爐灶項目樣本，發現其產生的碳信用額度可能高達合理值的18倍。

贊比亞新興烹飪解決方案分發點領取爐灶的新用户。圖片來源：新興烹飪解決方案Sistema.bio肯尼亞國家總監馬德琳·邁納表示，從受規管的碳市場獲取資金不可能一蹴而就。這家在拉丁美洲、非洲和亞洲運營的公司為農民提供名為"生物消化器"的設備，可將動物有機廢棄物轉化為可再生沼氣，用於驅動農用機械、農田施肥或烹飪。

與許多其他清潔烹飪企業一樣，Sistema.bio的起步部分得益於美國國際開發署（USAID）的資金支持。儘管該公司在該機構停止運作時並未獲得USAID的資助，但據Maina表示，他們也注意到其他資金流正在收緊，因為一些政府已將資金擔保期限從大約七年縮短至五年或更短。

“USAID已經退出，各國政府正將更多預算集中在國防和其他戰略上，”她説。“不幸的是，其影響將是廣泛而深遠的。”

Sistema.bio此前已在非監管碳市場上交易碳信用，現在正轉向聯合國規則下的碳市場。但要讓這些市場運作起來，非洲國家需要與有意購買碳信用的發達國家簽署雙邊協議。這是一個緩慢的過程，該公司正在積極遊説肯尼亞政府及非洲其他國家，試圖加快這一進程。

“這不是自動完成的，”Maina説。“但這是一個轉折點，我們必須從某個地方開始。”